今年以來(lái)，鶴崗市通過設(shè)立“十大基金”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展。城市的吸引力、凝聚力、發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力得到了提高。

　　從鶴崗市財(cái)政部門了解到，在前幾年已設(shè)立特困戶住房補(bǔ)貼資金、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等9項(xiàng)涉及社會(huì)事業(yè)、民生工程專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，今年，市政府加大投入，拿出2945萬(wàn)元，又新創(chuàng)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備金、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金、政法干警獎(jiǎng)勵(lì)救助基金、特困群眾救助基金、計(jì)劃生育基金、人才發(fā)展基金、文化發(fā)展專項(xiàng)基金、外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金等10項(xiàng)“專項(xiàng)基(資)金”。這些“專項(xiàng)基(資)金”在市財(cái)政局設(shè)立專戶，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和審計(jì)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)放，每年發(fā)放結(jié)束后，在第二年政府預(yù)算中補(bǔ)齊。市政府還通過制定下發(fā)《專項(xiàng)資金管理試行辦法》，對(duì)各專項(xiàng)基(資)金設(shè)立的原則、目的、資金來(lái)源、管理主體、權(quán)限和審批程序等都作了明確詳細(xì)的規(guī)定，使之進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)作管理。

　　“十大基(資)金”逐年在增長(zhǎng)，普惠民生、促進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)域也不斷在擴(kuò)大。總投資1.18億元的成金煤矸石頁(yè)巖燒結(jié)磚項(xiàng)目是鶴崗市今年建設(shè)的重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，在項(xiàng)目工程建設(shè)接近尾聲的時(shí)候，企業(yè)遇到了資金困難，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、鶴礦集團(tuán)多種經(jīng)營(yíng)總公司項(xiàng)目辦主任陳能茂到市發(fā)改委尋求幫助，得知這個(gè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，可申報(bào)鶴崗市的節(jié)能專項(xiàng)資金。

　　據(jù)鶴崗市節(jié)能減排辦公室副主任王柏濤介紹，鶴崗市在2009年1月就設(shè)立了1000萬(wàn)元的節(jié)能減排專項(xiàng)資金，主要用于扶持節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能技術(shù)的研發(fā)推廣。陳能茂告訴記者，成金煤矸石頁(yè)巖燒結(jié)磚項(xiàng)目已申報(bào)國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，并正準(zhǔn)備申報(bào)市政府節(jié)能專項(xiàng)資金，如果這兩筆資金及時(shí)到位之后，這個(gè)項(xiàng)目能馬上投產(chǎn)見效。

　　在積極扶持大項(xiàng)目的同時(shí)，鶴崗市對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展也給予了高度的關(guān)注。“作為煤炭城市，鶴崗的中小企業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱，在加快發(fā)展的過程中，難免存在資金困難問題。”鶴崗市工信委副主任王大宏介紹說，“2009年，鶴崗市政府制定了《中小企業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，每年拿出1000萬(wàn)元，以無(wú)償資助和有償借款兩種形式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)能力。當(dāng)年發(fā)放資金740萬(wàn)元，35戶中小企業(yè)從中受益。”

　　作為與俄猶太州比鄰的邊境城市，鶴崗市發(fā)展對(duì)外貿(mào)易有著得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，鶴崗市設(shè)立了外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金，與向上爭(zhēng)取到的國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金和省東北老工業(yè)基地外貿(mào)發(fā)展金配套使用，專門用于扶持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。今年1至9月份，已實(shí)現(xiàn)利用外資3256萬(wàn)美元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目40多項(xiàng)，項(xiàng)目投資近5億元人民幣，合作領(lǐng)域也由傳統(tǒng)的過境種植、養(yǎng)殖、林木采伐向房地產(chǎn)市場(chǎng)、資源能源開發(fā)和創(chuàng)辦加工企業(yè)等領(lǐng)域升級(jí)。