安徽財(cái)政充分發(fā)揮職能 支持文化強(qiáng)省建設(shè)
近年來(lái),全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路,著力構(gòu)建財(cái)政保障機(jī)制,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,有力促進(jìn)了文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年增幅在30%以上,成為安徽經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展新亮點(diǎn)。
一是積極研究文化發(fā)展優(yōu)惠政策。
努力為文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,先后出臺(tái)了一系列符合我省文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際的政策措施,特別是研究制訂了《關(guān)于財(cái)政支持文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確提出各級(jí)財(cái)政每年對(duì)公益性文化事業(yè)投入,增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入和增長(zhǎng)幅度,為財(cái)政支持文化事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。
二是財(cái)政文化投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。
2007-2009年,全省文化體育與傳媒費(fèi)累計(jì)支出超過(guò)100億元,年均遞增26.7%,高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。2009年達(dá)到42億元,比2007年增長(zhǎng)60%。財(cái)政投入為我省文化強(qiáng)省建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐。
三是財(cái)政文化投入重點(diǎn)更加突出。
積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持將公益性文化事業(yè)、農(nóng)村和基層文化事業(yè)投入作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn)。2007-2009年,全省文化支出年均遞增33.4%,高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。從2008年開(kāi)始,全省每年新增安排農(nóng)村文化資金1億多元,同時(shí)將廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入民生工程項(xiàng)目予以保障。
四是財(cái)政文化投入方式不斷創(chuàng)新。
本著“平等協(xié)商、服務(wù)文化”的原則,財(cái)政部門(mén)主動(dòng)建立定期會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)交流,切實(shí)采取有效措施,創(chuàng)新投入及管理方式,增強(qiáng)財(cái)政支持文化事業(yè)的針對(duì)性、時(shí)效性和前瞻性。如:創(chuàng)新省廣電局預(yù)算管理模式,將原廣電局集中的電視臺(tái)廣告收入納入預(yù)算管理,實(shí)行收支兩條線,全額返還;對(duì)安徽?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)繳納的企業(yè)所得稅以專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助形式返還安排;對(duì)文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行政府集中采購(gòu)辦法。
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