為鼓勵(lì)和促進(jìn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，江門(mén)市財(cái)政局積極聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)研究探討，想方設(shè)法，充分發(fā)揮財(cái)政貼息的引導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)財(cái)政貼息政策。同時(shí)，針對(duì)本市實(shí)際，制訂實(shí)施一系列促進(jìn)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款扶持政策，幫助有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的人群自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定、收入保障和生活水平提高。目前，全市已建立小額擔(dān)保貸款基金1100多萬(wàn)元，在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。主要做法：

　　一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款擴(kuò)面工作

　　自2004年起，全市(四市三區(qū))均正式啟動(dòng)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，小額擔(dān)保貸款工作走在全省前列。2009年，為擴(kuò)大政策覆蓋面，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生。2010年，江門(mén)市再次擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象范圍，把城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女納入小額擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象，進(jìn)一步發(fā)揮貸款資金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用。市財(cái)政部門(mén)積極會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、擔(dān)保公司及商業(yè)銀行江門(mén)分行建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，確保貸款優(yōu)惠政策惠及下崗失業(yè)人員。

　　二、落實(shí)政策，積極帶動(dòng)銀信部門(mén)提供資金扶持

　　積極落實(shí)財(cái)政貼息政策，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，為下崗失業(yè)者等人員貸款開(kāi)辟“綠色通道”，提供優(yōu)先辦理服務(wù)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以小額擔(dān)保貸款促進(jìn)大就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自小額擔(dān)保貸款制度實(shí)施以來(lái)，在財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)下，銀信部門(mén)已受理貼息小額擔(dān)保貸款800多筆，貸款資金達(dá)1800多萬(wàn)元。全市近千名下崗失業(yè)人員得到財(cái)政貼息貸款的資助，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者還為社會(huì)創(chuàng)造其他就業(yè)崗位，起到良好的連鎖效應(yīng)，得到眾多創(chuàng)業(yè)者的廣泛好評(píng)和認(rèn)可。

　　三、控制風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化擔(dān)保基金監(jiān)管機(jī)制

　　為防范小額貸款風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化擔(dān)保基金監(jiān)管機(jī)制，保障放貸機(jī)構(gòu)和貸款人雙方權(quán)益。一是由市財(cái)政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方簽定協(xié)議，明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展承貸的擔(dān)保業(yè)務(wù)，規(guī)定委托運(yùn)營(yíng)的擔(dān)�；�金在協(xié)議到期后必須全額退回財(cái)政部門(mén)。二是要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須對(duì)運(yùn)營(yíng)的擔(dān)�；�金建立單獨(dú)的復(fù)式賬，賬下所反映的資產(chǎn)科目合計(jì)數(shù)不得少于委托運(yùn)營(yíng)的擔(dān)�；�金總額，并按季提交資產(chǎn)負(fù)債表，便于相關(guān)部門(mén)檢查審核。三是采用支付擔(dān)保機(jī)構(gòu)一次性風(fēng)險(xiǎn)金的形式，有效地解決呆壞賬的問(wèn)題。各貸款商業(yè)銀行對(duì)此運(yùn)作方式給予積極的配合和認(rèn)同，有效促進(jìn)實(shí)現(xiàn)承貸放貸雙方的雙贏效果。