該局積極探索“預(yù)約定耗”管理辦法，通過企業(yè)申報(bào)、實(shí)地測算、行業(yè)平衡、預(yù)約定耗等方式，有效解決了部分中小工業(yè)企業(yè)核算混亂、賬外經(jīng)營、虛增購進(jìn)等難于監(jiān)控的問題。一是全面掌握經(jīng)營規(guī)律。全面調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要原輔材料、動力、包裝物、工人工資、主要設(shè)備的生產(chǎn)能力、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息，盡可能從耗用相對穩(wěn)定、影響因素較少、功能性能特殊的物資或資源中提煉控制點(diǎn)。二是科學(xué)確定耗用標(biāo)準(zhǔn)。稅源管理部門就納稅人填報(bào)的《納稅人預(yù)約定耗認(rèn)定表》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)測算，并與企業(yè)座談磋商，參考國家及同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終確定預(yù)約定耗項(xiàng)目和比例參數(shù)。三是不斷強(qiáng)化跟蹤管理。逐步完善后續(xù)管理制度，督促企業(yè)建立預(yù)約定耗項(xiàng)目的購進(jìn)、耗用、結(jié)存的數(shù)量金額式明細(xì)帳簿以及數(shù)量保管帳簿，定期將相關(guān)情況報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。督促企業(yè)建立預(yù)約定耗項(xiàng)目非正常損耗、報(bào)廢、處置的管理制度，開展定期核查，避免企業(yè)預(yù)約定耗后采取購進(jìn)不入帳、分解入帳的情況。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況變化、設(shè)備陳舊老化程度、更新設(shè)備情況或技術(shù)更新等因素，加強(qiáng)跟蹤測算，不斷修正預(yù)約定耗指標(biāo)。