云南姚安縣擴(kuò)城建設(shè)有新進(jìn)展
“解放思想,提振信心,加快發(fā)展;政企合作,創(chuàng)新模式,擴(kuò)城活縣。”兩條標(biāo)語(yǔ)在會(huì)場(chǎng)兩旁格外醒目,緊臨南永公路旁邊的姚安縣城東片區(qū)五彩繽紛、鞭炮齊鳴。1月5日上午10時(shí),姚安縣隆重舉行縣城東片區(qū)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議簽訂暨開(kāi)發(fā)啟動(dòng)奠基儀式,并與楚雄源泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、四川鄰水縣億龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂投資開(kāi)發(fā)協(xié)議,這標(biāo)志著姚安縣進(jìn)入“十二五”以來(lái)的第一個(gè)重大城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
為改造和提升縣城的品位和形象,培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn),推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,姚安縣委、縣政府站在新的起點(diǎn)上、采取新模式推進(jìn)縣城東片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)�?h城東片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)完善縣城功能布局、推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升縣城品位和形象、恢復(fù)姚安歷史文化名城、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用,是姚安縣實(shí)施“擴(kuò)城活縣”戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。在落實(shí)和推進(jìn)“擴(kuò)城”戰(zhàn)略的實(shí)踐中,姚安縣緊緊抓住“7·09”地震恢復(fù)重建的機(jī)遇,有效破解了建設(shè)用地指標(biāo)“瓶勁”,解放思想,更新觀念,理順機(jī)制,真抓實(shí)干,乘著“十一五”的東風(fēng),打牢基礎(chǔ),做好空間,實(shí)施縱向跨越、橫向追趕,按照科學(xué)發(fā)展的要求,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,圍繞“擴(kuò)城”工作重點(diǎn),加快縣城東南片區(qū)、光祿古鎮(zhèn)和草海工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),奮力提升城鎮(zhèn)管理水平,縣城建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大,人居環(huán)境持續(xù)改善,走出了一條以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。
姚安縣城東片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以姚安獨(dú)特的“歷史文化”為靈魂,以“古姚文化、歷史名府、川滇通道、蜻蛉市場(chǎng)”為主題,規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、旅游商貿(mào)區(qū)和綜合居住區(qū)三大功能區(qū),實(shí)行整體部署,分步開(kāi)發(fā),將姚安縣城東片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成為東入口門(mén)戶(hù)形象區(qū)。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中,該縣正視困難,真抓實(shí)干,科學(xué)規(guī)劃,完成了《云南省姚安縣城總體規(guī)劃》修編和《云南姚安縣城東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,先后開(kāi)展了外出學(xué)習(xí)考察、出臺(tái)征地管理辦法、完善征地工作審批程序、規(guī)范征地價(jià)格、開(kāi)展干部培訓(xùn)、建設(shè)征地、投入產(chǎn)出分析、規(guī)劃可實(shí)施性調(diào)整、東片區(qū)招商宣傳、開(kāi)發(fā)商考察、開(kāi)發(fā)模式策劃、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選商、被征地農(nóng)民產(chǎn)業(yè)安置宣傳、首期征地費(fèi)用支付、失地農(nóng)民低保辦理等工作。為加大投資開(kāi)發(fā)力度,該縣積極開(kāi)展招商引資,堅(jiān)持高價(jià)中標(biāo)原則,廣泛聽(tīng)取開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)方案報(bào)告,通過(guò)三輪競(jìng)價(jià)選商,按程序確定四川鄰水縣億龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、楚雄源泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與姚安縣聯(lián)合對(duì)東片區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。在開(kāi)發(fā)模式上,實(shí)行“政府建立一級(jí)市場(chǎng),城投公司為主體,招商推介,競(jìng)價(jià)協(xié)議,掛牌確定,限期開(kāi)發(fā)”。兩家合作開(kāi)發(fā)商分別按公開(kāi)競(jìng)價(jià)選商達(dá)成的地價(jià),提前分批借給姚安縣城投公司無(wú)息借款用于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)發(fā)商通過(guò)公開(kāi)掛牌摘得土地后進(jìn)行開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)商摘得土地繳清土地出讓金后縣城投公司返還前期無(wú)息借款,開(kāi)發(fā)商可參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。整個(gè)東片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)一期概算總投資14.1億元,其中:姚安縣城投公司負(fù)責(zé)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資1.25億元,開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目投資12.85億元。主要開(kāi)發(fā)建設(shè)人行道、綠化停車(chē)景觀區(qū)(南段)、城門(mén)、廣場(chǎng)、“宏甫”路(南段)、“鶴清”路、“小卜”路、東城“諸葛”仿古步行商貿(mào)街、仿古商業(yè)商貿(mào)區(qū)和商住樓。目前,人行道工程已全線開(kāi)工建設(shè)。
姚安縣城東片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帷幕的拉開(kāi),標(biāo)志著姚安在“擴(kuò)城”戰(zhàn)略的實(shí)踐中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步�?h城東片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),在改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境、拉大城市框架、拓展城市空間、撬動(dòng)固定資產(chǎn)投資的同時(shí),將成為姚安“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
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