民生項(xiàng)目具有科學(xué)性。2010年初，省委、省政府辦公廳《2010年民生工程實(shí)施方案》印發(fā)后，我市高度重視，由市目督辦、市委群工局牽頭對2010年全省擬實(shí)施民生工程情況、省下達(dá)我市民生工程目標(biāo)任務(wù)情況以及2010年民生工程指標(biāo)與2009年指標(biāo)對比變化特點(diǎn)等進(jìn)行了分析，形成了《自貢市2010年民生工程實(shí)施方案》，明確了各項(xiàng)民生工程的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任部門、完成時限和資金渠道，項(xiàng)目設(shè)置更趨科學(xué)合理。

　　目標(biāo)任務(wù)具有挑戰(zhàn)性。2010年，我市自加壓力，擴(kuò)面提標(biāo)，在省下達(dá)85項(xiàng)量化考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，拓展新增了2項(xiàng)量化考核指標(biāo)，同時，在省下達(dá)我市民生工程工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上提高了42個項(xiàng)目的考核指標(biāo)，占省下達(dá)給我市85項(xiàng)民生工程量化考核指標(biāo)的49.41%。各區(qū)縣也結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，注重從加大對困難群眾的政策傾斜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等方面新增民生項(xiàng)目，豐富民生工程內(nèi)容，加大惠民力度。

　　籌措資金具有靈活性。2010年，全市各級各部門把籌措民生資金作為實(shí)施民生工程的重要保障，采取靈活多樣的形式籌措資金，一是整合政府資源籌資。堅(jiān)持按政策、按規(guī)定整合政府各項(xiàng)專項(xiàng)資金，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，市本級安排執(zhí)行17823萬元，占資金安排計(jì)劃的145.45%，有效保證了民生工程的資金投入。二是多渠道向上爭取資金。各區(qū)、縣和市級各責(zé)任部門，根據(jù)今年全省民生工程資金安排及相關(guān)政策，加大了向上爭取資金的力度。2010年民生工程上級補(bǔ)助資金執(zhí)行188349萬元，比2009年度增加68639萬元，增長57.34%。三是動員群眾集資。各區(qū)縣、各責(zé)任單位廣泛宣傳黨的惠民利民政策，積極動員群眾支持、參與民生工程。

　　工作推進(jìn)具有創(chuàng)新性。一是構(gòu)建督查督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。注重民生項(xiàng)目的督導(dǎo)和服務(wù)，針對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展中存在進(jìn)度滯后、項(xiàng)目資金未落實(shí)等情況，市民生工程督導(dǎo)檢查組及時到相關(guān)區(qū)縣和責(zé)任部門開展專項(xiàng)督查，查明原因，提出明確要求，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。2010年共開展專項(xiàng)督查30余次，有力地推進(jìn)了民生項(xiàng)目的順利實(shí)施。各區(qū)縣、市級各責(zé)任單位也紛紛結(jié)合實(shí)際，加大對民生工程實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)力度。沿灘區(qū)委督查室、區(qū)政府督查辦、區(qū)民生辦組成聯(lián)合督查組，采取明查與暗訪、督查與調(diào)研、看現(xiàn)場與查資料相結(jié)合等方式，對民生工程實(shí)行全程跟蹤督查，全年組織開展督查12次，查出并糾正不在狀態(tài)的工作行為2次，有效推進(jìn)了民生工程的實(shí)施。二是組織開展民生工程滿意度活動。2010年12月，共發(fā)放調(diào)查問卷2000份，收回2000份，回收率達(dá)100%。調(diào)查主要面向基層，對象包括區(qū)縣級機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村組（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”、工人、農(nóng)民、學(xué)生及普通市民等，調(diào)查對象具有廣泛的代表性。調(diào)查結(jié)果顯示，有80.1%的被調(diào)查者認(rèn)為民生項(xiàng)目的設(shè)立符合實(shí)際，有93.35%的被調(diào)查者認(rèn)為開展民生工程群眾得到實(shí)惠。同時，廣大群眾表達(dá)了2011年最期待解決的十件事情：控制房價、增加收入、改善就醫(yī)條件、防止物價過快上漲、改善居住環(huán)境、提高政府部門辦事效率、暢通社情民意反映渠道、改善公共交通狀況、強(qiáng)化社會保障、提升教育質(zhì)量。廣大群眾對民生工程給予了高度關(guān)注，對近年來我市各項(xiàng)民生工程取得的成績給予了充分肯定。調(diào)查活動的開展，真實(shí)了解了民生工程實(shí)施取得的成果、存在的不足、改進(jìn)的途徑，提高了群眾對實(shí)施民生工程工作的認(rèn)知程度。

　　民生工程監(jiān)管具有實(shí)效性。一是狠抓資金監(jiān)督管理。注重抓好民生工程資金的監(jiān)督管理。對涉及發(fā)放到個人的資金，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”程序，通過“一卡通”實(shí)行社會化發(fā)放，陽光操作；對涉及到單位的，全部撥付到直接受益單位；對涉及工程建設(shè)方面的資金，將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工驗(yàn)收相掛鉤，確保建設(shè)資金、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量全面落實(shí)。二是狠抓工程質(zhì)量。針對民生工程項(xiàng)目增多，難度增加、強(qiáng)度增大的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，建成群眾滿意、經(jīng)得起檢驗(yàn)的精品工程，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，為民生工程的規(guī)范實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。如：各區(qū)縣在實(shí)施財(cái)政投資的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目和沼氣建設(shè)項(xiàng)目過程中，按《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制和工程資金撥付制，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，保證了工程質(zhì)量。

　　群眾參與具有廣泛性。進(jìn)一步加大對民生工程的宣傳報(bào)道，將民生工程每月的實(shí)施情況作為政務(wù)公開內(nèi)容予以公布，并采取召開會議、張貼（懸掛）標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、編發(fā)《工作簡報(bào)》等方式，大力宣傳民生工程的目的意義、政策措施以及進(jìn)展情況。加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系，在自貢日報(bào)開通“民情直通車”專欄，及時對各區(qū)縣、市級各責(zé)任部門在民生工程實(shí)施工作中的特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、成效等開展宣傳，2010年僅在《自貢日報(bào)》、《自貢晚報(bào)》宣傳民生工程方面的成效、特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)等就達(dá)263條，使惠民工程更加深入人心。各區(qū)縣也廣泛開展民生工程宣傳工作，如：富順縣在富順電視臺開辟民生工程專題報(bào)道，在政府信息公開網(wǎng)和《富順宣傳》上開辟專欄，縣電視臺制作民生工程報(bào)道310條，《富順宣傳》雜志社刊登宣傳報(bào)道108條。通過廣泛宣傳，營造了全社會關(guān)心、關(guān)注民生工程的良好氛圍，也使廣大群眾認(rèn)同并積極參與到民生工程工作中來。