一、開(kāi)展警示教育，筑牢防腐拒變的思想防線。

　　狠抓廉政宣傳教育，深入開(kāi)展“以案說(shuō)法”警示教育活動(dòng)，結(jié)合江蘇省財(cái)政廳原副廳長(zhǎng)張美芳以銀行存款回扣斂財(cái)、江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)李華波套取9400萬(wàn)元公款等財(cái)政系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，以案說(shuō)法，以案明理，要求全局干部職工中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、健康賬、自由賬，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

　　二、完善管理制度，防范財(cái)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是規(guī)范銀行賬戶(hù)管理。明確規(guī)定開(kāi)（銷(xiāo)）戶(hù)須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，局內(nèi)賬戶(hù)嚴(yán)禁為任何單位和個(gè)人提供貸款擔(dān)保；累計(jì)合并撤銷(xiāo)同類(lèi)、閑置、不合時(shí)宜的各類(lèi)財(cái)政資金銀行賬戶(hù)達(dá)40%。二是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行會(huì)計(jì)、出納、審核崗位分設(shè)，印鑒、票據(jù)分開(kāi)使用管理，明確相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限并實(shí)行定期輪崗，明確財(cái)政部門(mén)與代理銀行之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上為財(cái)政資金安全管理構(gòu)筑牢固防線。三是實(shí)行定期對(duì)賬制度。開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查，每月清查財(cái)政存款，嚴(yán)格核對(duì)銀行對(duì)賬單和原始憑證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一家銀行因系統(tǒng)結(jié)算不夠完善而擅自將財(cái)政賬戶(hù)資金劃入其銀行賬戶(hù)，避免了財(cái)政資金損失。

　　三、合理分配財(cái)政性資金在各銀行的存放額度，從源頭上防止腐敗。

　　從2006年開(kāi)始連續(xù)五年實(shí)施財(cái)政性資金存放商業(yè)銀行的評(píng)價(jià)激勵(lì)改革，將各類(lèi)財(cái)政性資金存款納入激勵(lì)范圍，根據(jù)各銀行對(duì)轄區(qū)企業(yè)貸款情況、對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)貸款情況和轄區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行存款分配，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，從制度上杜絕財(cái)政存款的個(gè)人裁量權(quán)，防范以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。一是嚴(yán)格規(guī)范操作程序，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)核實(shí)銀行申報(bào)材料、計(jì)算評(píng)價(jià)激勵(lì)結(jié)果，制定年度評(píng)價(jià)激勵(lì)方案并報(bào)分管財(cái)政副區(qū)長(zhǎng)審批執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“人情合作”、“關(guān)系合作”；二是嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)和合同關(guān)，反復(fù)核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)合作銀行不配合數(shù)據(jù)核查或人為虛報(bào)的，將在1-3年內(nèi)不予安排財(cái)政存款；三是實(shí)行“四公開(kāi)”，即公開(kāi)評(píng)分細(xì)則、公開(kāi)評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)存款份額、公開(kāi)業(yè)務(wù)規(guī)則，確保了財(cái)政資金存放的公正、公開(kāi)、透明，銀行拉存款的現(xiàn)象基本杜絕。

　　四、完善國(guó)庫(kù)集中支付改革，促進(jìn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

　　一是把好用款計(jì)劃的審批關(guān)，嚴(yán)格劃分財(cái)政直接支付和授權(quán)支付范圍，進(jìn)一步提高財(cái)政直接支付比例。二是主動(dòng)加強(qiáng)與代理銀行的協(xié)作，要求銀行嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》辦事，控制預(yù)算單位違規(guī)提取和使用現(xiàn)金，同時(shí)逐步建立國(guó)庫(kù)集中支付的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，特別是對(duì)經(jīng)常性、大規(guī)模提現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政直接支付的有效審核，嚴(yán)格規(guī)范審核程序，從嚴(yán)履行審核手續(xù)，并實(shí)行責(zé)任追究制度，從機(jī)制上確保資金安全支付。