剛剛過去的2010年，張家口市集中精力開展“關(guān)注民生年”活動，不斷完善城鄉(xiāng)社會救助體系，建立長效保障、臨時救助、價格救助“三大機(jī)制”，讓更多的困難群眾享受到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。該市財政部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全市涉及民生領(lǐng)域投入資金達(dá)92.18億元，占全部財政支出的51.14%，再創(chuàng)歷史新高。

　　建立長效保障自然增長機(jī)制，讓困難群眾共享發(fā)展成果。為確保城鄉(xiāng)低保家庭和困難群眾享受均等化公共服務(wù)，張家口市在財力有限的情況下，把財政重點向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提高低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2009年的每人每年870元至990元，統(tǒng)一提高到1300元，月人均補助標(biāo)準(zhǔn)由52元提高到了70元。據(jù)統(tǒng)計，2010年全年共發(fā)放城市低保資金1.37億元，農(nóng)村低保資金1.35億元，有效保障了全市7.44萬戶、14.21萬人城市低保對象和25.32萬戶、32.15萬人農(nóng)村低保對象的基本生活。同時，全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，將分散供養(yǎng)的五保對象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1900元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元，全年為26913名五保對象發(fā)放供養(yǎng)資金6317萬元。

　　建立臨時救助制度，實現(xiàn)對困難群眾的“無縫隙”管理。日前，張家口市建立起城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，將低保邊緣家庭以及由于疾病、子女教育、過冬取暖及其他原因造成突發(fā)性、臨時性生活困難的城鄉(xiāng)低保和低收入家庭全部列入救助范圍。臨時救助采取現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎�與提供服務(wù)相結(jié)合的方式，通過街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放或由民政部門以撫慰形式直接救助。為保障困難群眾過冬無憂，張家口市縣兩級財政共安排專項資金2966萬元，對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、無自救能力戶等特困群眾46828戶以及57所縣建縣管敬老院越冬取暖進(jìn)行了救助。近期，該市又安排慰問專項資金共計1326.33萬元，對城市低保特困家庭、農(nóng)村低保特困戶和無自救能力受災(zāi)戶、農(nóng)村五保對象等城鄉(xiāng)各類特困群眾共計44211戶進(jìn)行集中走訪慰問。

　　建立價格救助機(jī)制，確保低收入家庭生活水平不降低。為平抑副食品市場價格，穩(wěn)定市場，保障供應(yīng)，張家口市日前出臺了穩(wěn)定物價10條措施，對于特定群體專門制定了價格救助辦法：從2010年11月到2011年2月，對全市重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放臨時價格補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月15元；從2010年11月到2011年2月，增加對大中專院校在校學(xué)生臨時價格補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月15元。同時，市政府投入672萬元專項資金，用以增加對大白菜、土豆、蔥頭、胡蘿卜、大蔥等蔬菜和黃豆的市級應(yīng)急儲備，全力保障今冬明春蔬菜供應(yīng)。與此同時，該市還定時間、定品種、定門店，對部分蔬菜品種實施補貼限價供應(yīng)。