“十一五”時(shí)期是崇義發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，歷經(jīng)百年不遇的冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和歷史罕見(jiàn)的“7.3”特大洪澇災(zāi)害等困難和挑戰(zhàn)。五年來(lái)，崇義縣財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，主要體現(xiàn)在：

　　一、五年來(lái)，財(cái)政收支水平躍上新臺(tái)階。五年來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，財(cái)政收入由2005年的1.6億元，提高到2010年的4.18億元，是2005年的2.61倍，年均增長(zhǎng)21.2%，地方財(cái)政收入達(dá)到2.81億元，是2005年的3.6倍，年均增長(zhǎng)28.9%。財(cái)政總收入比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)2.8億元超出1.38億元。財(cái)政支出高幅增長(zhǎng)。2010年財(cái)政支出總量達(dá)71533萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.4%，比2006年的27149萬(wàn)元增支44384萬(wàn)元，2006-2010年累計(jì)支出達(dá)25.5億元，年均增長(zhǎng)27.96%，為貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了財(cái)力保障。

　　二、五年來(lái)，財(cái)政保障水平不斷提高，公共財(cái)政效應(yīng)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定和促發(fā)展、促改革為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，千方百計(jì)降低行政成本，不斷把財(cái)政收入的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化到群眾生活水平的提高和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果。五年民生類支出資金累計(jì)9.6億元，其中2010年達(dá)到3.88億元，占財(cái)政總支出的54.3%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障、社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善，城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)到2.1億元；落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，五年累計(jì)發(fā)放小額貸款9760萬(wàn)元，排名全省、全市第一；2009年的392套廉租住房即將交付使用，2010年的68套廉租住房已完成主體工程建設(shè)；農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造任務(wù)基本完成；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，為12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)體檢并建立健康檔案，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)94.4%；縣財(cái)政每年安排60余萬(wàn)元為全縣所有農(nóng)戶辦理農(nóng)村住房保險(xiǎn)。

　　三、五年來(lái)，財(cái)政管理與改革邁出新步伐。崇義縣從2006年起落實(shí)還權(quán)活鄉(xiāng)政策，2007-2010年累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金912萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性，有力促進(jìn)了縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能，實(shí)施了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”。深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，提高了部門(mén)預(yù)算編制效率和透明度，積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，電子化覆蓋率站點(diǎn)109個(gè)，覆蓋率與完全運(yùn)行率達(dá)100%，所有用票單位全面使用電子票據(jù)開(kāi)票，做到“以票控收、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”；加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和土地出讓金的管理，將所有非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算；打造陽(yáng)光財(cái)政，開(kāi)展了政府采購(gòu)雙向詢價(jià)、低價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)和公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)工作；完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，加快構(gòu)建國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，不斷擴(kuò)大支付范圍，逐步將國(guó)庫(kù)集中收付資金延伸到政府性基金和預(yù)算外資金，2010年通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)支付資金25759萬(wàn)元，財(cái)政直接支付14464萬(wàn)元，直接支付率為56.2%。會(huì)計(jì)集中核算改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，成立了會(huì)計(jì)集中核算中心，分三批將95個(gè)行政事業(yè)單位納入會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)提高財(cái)政資金運(yùn)行效率和節(jié)約財(cái)政資金發(fā)揮了積極作用。

　　四、五年來(lái)，財(cái)政干部隊(duì)伍展現(xiàn)新面貌。近年來(lái)，崇義縣財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“八項(xiàng)服務(wù)承諾”活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)行為；開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)；扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的好局面。局機(jī)關(guān)榮獲江西省第十屆、十一屆、十二屆文明單位，2006和2008年的財(cái)政收入被省政府授予“三年翻番獎(jiǎng)”，“一卡通”改革工作被省財(cái)政廳評(píng)為全省先進(jìn)單位，還有許多項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作被市財(cái)政局、縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)單位。此外，縣局還加大對(duì)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施投入，財(cái)政所的辦公設(shè)施和辦公條件得到明顯改善。（劉濤）