河北寧晉縣財政投資評審中心一年審減資金6000余萬元
寧晉縣財政投資評審中心成立于2009年10月份,自2010年1月份正式開展工作以來,在縣委、縣政府的關心支持下,在局黨組的正確領導下,以提高財政資金使用效益作為目標,加大改革實施力度,狠抓項目全過程評審,取得了良好成效。2010年,共計評審項目54個,送審金額4.63億元,審定金額4.02億元,審減資金6107萬元。投資評審工作受到局領導及縣領導的充分肯定。
一、強化組織領導,為評審工作開展提供組織保障。
近年來,隨著縣域經濟的快速發(fā)展,財政投資項目資金逐年增長。如何杜絕財政投資項目中的高估冒算,發(fā)揮財政資金的最大使用效益,成為擺在財政管理工作面前一項重要而緊迫的課題?h政府副縣級干部、局黨組書記、局長邢懷恩同志高度重視財政投資評審工作,明確提出要把投資評審作為深化財政改革、強化財政監(jiān)督、優(yōu)化財政資金使用的重要措施來抓。同時,積極向縣有關領導匯報上級相關精神和工作要求,得到了縣主要領導的肯定和支持。領導提出要大力推進財政投資評審工作,多辦事、少花錢,節(jié)省每一分資金,對所有財政投資的項目必須實行“先評審,后入庫”、“先評審,后招標”、“先評審,后撥款”、“先評審,后批復”等一系列指示和要求。為加強投資評審機構建設,縣編辦在機構人員編制從嚴控制的情況下,及時批復設立了縣財政投資評審中心,有力推動了投資評審工作的開展。
二、狠抓基礎工作,確保評審工作健康發(fā)展。
一是狠抓制度建設。在評審工作開展過程中,根據評審工作需要,并結合自身實際情況,研究制定了《財政投資項目評審管理辦法》、《財政投資建設項目評審操作規(guī)程》和《財政投資評審中心聘用專業(yè)技術人員管理制度》及相應的技術檔案管理等制度。這些制度基本涵蓋財政投資評審業(yè)務流程,有效規(guī)范了評審人員工作行為,促進了評審事業(yè)的健康發(fā)展。二是狠抓投資評審體系建設。著眼于充分發(fā)揮財政投資評審職能,把投資評審體系建設放在重要位置。經過一年來的努力,寧晉縣財政投資評審體系建設取得了重要進展,對所有財政性資金投資項目全部納入評審范圍。一個較成熟的能勝任公共財政體制建設要求的財政投資評審體系初步形成。三是狠抓項目評價機制建設。在審減大量財政資金的同時,著眼于建立項目管理的長效機制建設,提出相應改進建議,收到了較好效果。四是狠抓評審專家?guī)旖ㄔO。在局領導的大力支持下,建立了評審專家?guī)欤瑢<規(guī)煊删邆湎鄳獥l件的造價專業(yè)人員、財經專業(yè)人員、工程技術人員等各方面的評審專家組成,通過嚴格審核把關,目前符合條件進入評審專家?guī)烊藛T已有30多人,一支素質高、業(yè)務精、能力強的專業(yè)評審隊伍已經形成,保證了評審工作開展需要。
三、注重評審質量,樹立財政投資評審良好品牌。
財政投資評審工作是一個涉及多學科、多領域的復雜工作,評審質量如何直接關系到評審事業(yè)的生存與發(fā)展。投資評審工作開展以來,中心始終把質量作為工作的生命線,確保項目評審質量。一是嚴格執(zhí)行三級復核制度。建立了初審、復審和會審三級復核制度,防止各種人為或技術性差錯,用制度規(guī)范工作,用制度約束評審人員,使評審結論符合規(guī)范的要求,經得起各方檢驗。二是積極開展實地評審。避免“關門”搞評審,組織評審人員進入工程施工現場,采取實地了解、測量計算、工藝評價等方法,測量具體工程量,有效提高了評審數據的準確性和真實性。三是準確掌握和確定造價信息。多渠道對市場原料價格信息及時跟蹤掌握,為工程評審打實基礎。四是加強在職業(yè)務培訓。通過走出去、請進來、網絡注冊、交流討論等方式,加強業(yè)務培訓,使從業(yè)人員達到或保持應有的專業(yè)水平,適應工作需要,并樹立業(yè)務權威形象。
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