2011年遼寧鐵嶺財政實現(xiàn)首季開門紅
2011年一季度,遼寧省鐵嶺全市一般預算收入累計完成286094萬元,為預算的29.8%,同比增收96627萬元,增長51%。從一季度財政預算執(zhí)行情況看,主要突出四個特點:
一是經(jīng)濟發(fā)展拉動收入自然增長
“雙輪驅(qū)動”和“項目年”活動的持續(xù)開展,引進建設了一批重大項目,為遼寧鐵嶺經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力,使鐵嶺經(jīng)濟步入發(fā)展快車道,形成持續(xù)增長的慣性。一季度,全市GDP預計完成156億元,增長18%,固定資產(chǎn)投資預計完成55億元,增長38.8%,社會消費品零售總額預計實現(xiàn)65億元,增長18%,拉動財政收入增收10939萬元。
二是國家宏觀政策調(diào)整增收
主要是再生資源企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策到期,物資回收企業(yè)集中組織回收廢銅,集中繳稅。
三是沈鐵工業(yè)走廊支撐作用顯現(xiàn)
以專用車生產(chǎn)基地、換熱設備產(chǎn)業(yè)基地等為核心的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大,對外部資金和企業(yè)的吸引力顯著增強,拉動耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等相關稅收增收36600萬元。
四是財稅部門齊抓共管促進增收
各級稅務部門進一步落實對重點稅源企業(yè)“一對一”監(jiān)控服務責任制度,加強稅源專業(yè)化管理,突出重點行業(yè)、重點縣區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點環(huán)節(jié)管理,有針對性的開展稅務稽查,加大清欠力度等;財政部門進一步強化非稅收入費源管理,嚴格實行收繳分離,確保各項非稅收入及時足額入庫。
下一步鐵嶺市財政工作主要是:
一、積極組織財政收入,為確保實現(xiàn)“雙過半”奠定基礎
全面落實收入目標責任考核制度,實事求是組織財政收入,堅持“依法征收、應收盡收、不收過頭稅”的原則,堅決糾正征收過程中的“無稅造稅”、“空轉(zhuǎn)稅”、“混庫串庫”、“寅吃卯糧”等各種違法違規(guī)行為,進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,為確保實現(xiàn)“雙過半”目標奠定基礎。
二、創(chuàng)新融資模式,努力實現(xiàn)“多渠引水”
一是組織推進中期票據(jù)和中小企業(yè)聯(lián)合票據(jù)發(fā)行工作。二是進一步完善目前財政兩家平臺公司運營職能,多渠道、多層次搭建融資平臺體系,抓住主渠道、開辟新渠道,建立多渠道、多元化的融資新格局。三是以原有公司為基礎,按照“資金需求轉(zhuǎn)化為項目需求、項目需求轉(zhuǎn)化為公司需求”的整體思路,搭建其他融資平臺,用以對接商業(yè)銀行增資擴股后的貸款項目,解決臨時應急資金。
三、以項目源建設為抓手,努力實現(xiàn)爭取資金新突破
密切關注上級政策走向,實現(xiàn)政策信息與項目信息的有效對接。一是緊抓爭取資金不放松,重點抓好項目源建設,掌握政策,把握需求,做好紐帶,在“結(jié)合”上下功夫,抓好投入和產(chǎn)出分析,包裝符合產(chǎn)業(yè)政策、符合資金扶持政策的項目。二是走市場化的公司融資渠道,努力實現(xiàn)最大資金收益。
四、以改革創(chuàng)新為主導,努力提升財政管理水平
一是在深化預算編制改革基礎上,強化預算執(zhí)行管理,加快支出進度。二是進一步推進國庫管理制度改革,建立國庫資金動態(tài)監(jiān)控體系,確保財政資金安全高效運行。三是從嚴支出管理,牢固樹立過緊日子思想,嚴格控制“人、車、會、招待和網(wǎng)絡”等一般性支出。四是大力強化財政監(jiān)督機制,促進監(jiān)督與管理的有機結(jié)合,努力提高財政資金的使用效益。
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