安徽池州市石臺縣互助資金成效凸顯
安徽池州市石臺縣互助資金試點工作于2007年8月啟動,先行在丁香鎮(zhèn)新中村、小河鎮(zhèn)鄭村村等5個村開展試點。2008年,被確定為全省互助資金行政村全覆蓋試點縣,以行政村為單位建立64個、以村民小組為單位建立11個,依托農(nóng)村專業(yè)合作組織建立4個,參加互助組(社)村民4537戶,其中貧困戶 2584戶,占“入互”總戶數(shù)57%。全縣互助資金總規(guī)模達1037萬元,其中財政扶貧資金915萬元,村民“入互”股金103萬元,資金占用費結(jié)轉(zhuǎn)19萬元。全縣互助資金累計扶持農(nóng)戶1438戶,其中貧困戶838戶,發(fā)放借款893萬元,帶動民間投資超過5000萬元,借款戶戶均增收5000元以上。
一是互助資金進村入戶,緩解了發(fā)展資金短缺難題。
互助資金借款手續(xù)簡便、期限靈活、占用費率低,有效破解了低收入農(nóng)戶“越窮越借不到錢”的發(fā)展困境。
二是互助資金扶持產(chǎn)業(yè),提高了生產(chǎn)發(fā)展組織化程度。
互助資金以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織為依托,為貧困戶提供從項目選擇到過程管理、產(chǎn)品銷售的全程服務(wù)。
三是互助資金周轉(zhuǎn)使用,形成了扶貧資金的乘數(shù)效應(yīng)。
“互助資金”瞄準貧困對象的生產(chǎn)發(fā)展,長期滾動、循環(huán)周轉(zhuǎn)使用。村民可以按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢特長,經(jīng)營自己看好的發(fā)展項目,實現(xiàn)了扶貧資金與自身積累的有效銜接,增強了扶貧資金“造血”功能。
四是互助資金村民共有,優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境。
互助資金為全體村民共有,涉及每個村民的切身利益。
五是互助資金扶弱幫貧,融洽了基層干群關(guān)系。
互助資金項目實施過程中,基層干部幫助群眾謀劃增收項目,指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),威信不斷提升,基層組織凝聚力進一步增強。