廣東揭陽市積極建立健全銀行賬戶資金安全監(jiān)管長效機制
近年來,廣東揭陽市以開展清理整頓財政專戶工作為契機,針對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,突出“五個抓”,建立健全銀行賬戶資金安全監(jiān)管長效機制,確保財政資金安全。
一、抓源頭,嚴格財政資金賬戶管理。
積極開展財政賬戶清理整頓,加大財政專戶的清理和撤并力度,推動市、縣級財政資金專戶歸口管理,經過全面清理核查,全市保留財政專戶593個,撤并90個,撤并率13.18%。加強對賬戶資金安全管理細節(jié),包括印鑒管理、資金流程控制、會計出納分工、核算稽核、系統(tǒng)管理密碼設置、財政內部對賬以及與開戶銀行對賬等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格財政資金賬戶管理,從源頭上確保資金安全。
二、抓關鍵,規(guī)范財政資金撥付流程。
吸取江西省鄱陽縣財政資金安全監(jiān)管不力的深刻教訓,要求各縣(市、區(qū))嚴格遵照國庫管理制度,從2011年下半年起,將財政預算內資金統(tǒng)一納入國庫集中支付管理范圍,不得將上級追加?钜淮涡匝a助資金列支到各相關業(yè)務股室再行撥付;努力將所有基建資金、政府采購資金及專項資金納入國庫集中支付范圍,擴大國庫集中支付“橫向到邊、縱向到底”改革范圍。
三、抓根本,完善賬戶資金監(jiān)管制度。
按照專戶會計出納分離、銀行印鑒分離等原則,加快完善專戶管理內控、建立專戶管理檔案、實行財政專戶管理定期報告等制度,形成了專戶資金撥付相互制約、相互監(jiān)督的資金安全管理機制,建立健全專戶監(jiān)管制度,有效強化專戶資金監(jiān)管。定期或不定期組織對各股室分管賬戶資金核算進行檢查,確保專戶核算制度化、規(guī)范化。
四、抓支撐,提高財政信息化建設水平。
堅持把提高財政信息化建設水平列入財政工作重要議事日程,落實一把手負責制,加強技術攻關,加快推進“金財工程”集中支撐平臺建設,著力強化國庫集中支付系統(tǒng)整體功能,完善系統(tǒng)相關管理模塊,將部門預算編制、財政總會計及各專戶核算納入系統(tǒng)進行管理,通過平臺系統(tǒng)支撐形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的機制,提高財政資金科學化、精細化管理。
五、抓基礎,加強財會人員素質培訓。
繼續(xù)加強財政內部會計人員培訓工作,組織相關人員加強《會計法》、《預算法》及《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)制度學習培訓,提高人員素質,打牢工作基礎,有效提升財政系統(tǒng)人員理財能力和水平,規(guī)范專戶會計核算。
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