廣東佛山市開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作成效顯著
早在1998年,佛山市已開(kāi)展“一清三查”(即清賬戶(hù)、查管理、查制度、查責(zé)任),相繼制訂了《佛山市財(cái)政局預(yù)算資金管理暫行辦法》和《佛山市財(cái)政局預(yù)算外資金管理暫行辦法》,進(jìn)一步完善了《佛山市財(cái)政局印鑒管理暫行辦法》等規(guī)章制度,對(duì)我局財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設(shè)、撤銷(xiāo)等作出了統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)定。同時(shí),從1998年開(kāi)始佛山市陸續(xù)將原分散在各資金業(yè)務(wù)管理科負(fù)責(zé)核算的財(cái)政資金賬戶(hù)統(tǒng)一集中管理,明確要求把各級(jí)財(cái)政性資金專(zhuān)戶(hù)都納入國(guó)庫(kù)部門(mén)管理,逐步實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算。同時(shí)實(shí)行印章管理、賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、會(huì)計(jì)核算、資金撥付、復(fù)核監(jiān)督等各種不相容崗位相互分離的監(jiān)督制約機(jī)制,有效地控制了財(cái)政資金賬戶(hù)的開(kāi)設(shè),強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)督管理,規(guī)范了資金的收付與會(huì)計(jì)核算,堵塞了管理漏洞。近年來(lái),佛山市各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國(guó)庫(kù)管理體制改革的工作要求,不斷加大對(duì)財(cái)政資金賬戶(hù)的清理力度,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金賬戶(hù)的管理,確保了財(cái)政資金的安全。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視賬戶(hù)清理整頓工作。
佛山市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一直十分重視財(cái)政資金管理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)采取有效措施,把財(cái)政資金安全問(wèn)題貫穿財(cái)政管理工作始終。
二、積極推進(jìn)專(zhuān)戶(hù)清理撤并工作。
近年來(lái),佛山市各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理的要求,對(duì)本地的財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行了多次清理整頓,制定了一系列強(qiáng)化管理措施:對(duì)屬于多頭開(kāi)戶(hù)的資金賬戶(hù)進(jìn)行撤銷(xiāo);對(duì)屬于性質(zhì)相同或相近的資金專(zhuān)戶(hù)予以合并,進(jìn)行分賬核算;對(duì)于原開(kāi)戶(hù)文件已廢止、政策執(zhí)行到期或長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù),將其資金結(jié)余繳入國(guó)庫(kù),并辦理撤戶(hù)手續(xù)。
三、狠抓專(zhuān)戶(hù)資金規(guī)范管理。
嚴(yán)格劃分預(yù)算內(nèi)外收入,非稅收入按時(shí)繳庫(kù);嚴(yán)把支出管理關(guān),完善資金撥付程序;建立對(duì)賬制度,加強(qiáng)賬務(wù)管理;建立了嚴(yán)格的印鑒管理制度,印章實(shí)行專(zhuān)人分開(kāi)管理;建立日;伺c內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)監(jiān)督制度化及全程化,強(qiáng)化撥款監(jiān)控、賬務(wù)稽核,并由監(jiān)督檢查科定期對(duì)有資金管理的科室實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查;建立安全、穩(wěn)定、高效的信息系統(tǒng)管理,全面推行預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革。通過(guò)上述幾項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。
四、建立健全財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理檔案和年度報(bào)告制度。
對(duì)專(zhuān)戶(hù)增設(shè)、賬戶(hù)信息的變更及清理銷(xiāo)戶(hù)的情況及時(shí)登記備案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)各區(qū)上年度財(cái)政資金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)情況及資金結(jié)存情況實(shí)行跟蹤檢查,落實(shí)整改措施。
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