8月9日，湖南湘潭市委副書記、市長史耀斌召開市長辦公會，聽取市國資委關(guān)于設(shè)立“兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金” 的有關(guān)問題的匯報。會上，市政府同意設(shè)立“湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金”，并確定由湘潭城市建設(shè)投資有限公司作為基金發(fā)起人。市委副書記、市長史耀斌，市委常委、常務(wù)副市長蔡建和出席會議并作講話。

　　產(chǎn)業(yè)投資基金是一種對未上市企業(yè)進行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資制度，通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實業(yè)投資。

　　湘潭“兩型社會”的建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著巨大的投資需求，過去主要依靠政府投融資公司向銀行融資的傳統(tǒng)方式面臨著許多新的問題，因此設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金來籌集發(fā)展資金，對于湘潭“兩型社會”建設(shè)，不僅十分必要而且迫在眉睫。今年全國“兩會”期間，市委書記陳三新，市委副書記、市長史耀斌率隊赴京，拜訪了部分央企負責(zé)人，其中與中國工商銀行總行有關(guān)投資負責(zé)人就在湘潭設(shè)立“湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金”事宜進行了深入洽談并取得了共識，市委書記陳三新在京洽談時明確要求由湘潭市國資委牽頭迅速落實、推進。

　　設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金必須符合三個條件：第一，基金擬投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策。第二，發(fā)起人必須具備三年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗，在提出申請前三年內(nèi)持續(xù)保持良好財務(wù)狀況，未受到過主管機關(guān)或者司法機構(gòu)的重大處罰。第三，法人作為發(fā)起人，除產(chǎn)業(yè)基金管理公司和產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司外，每個發(fā)起人的實收資本不少于2億，自然人作為發(fā)起人，每個發(fā)起人的個人凈資產(chǎn)不少于100萬元。目前，我市設(shè)立“兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金”符合這三個條件，并已完成《湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金商業(yè)計劃書》、《湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金組建方案》、《湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)分析報告》初稿。

　　會上，湘潭市國資委對設(shè)立“湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金”有關(guān)問題作了匯報、請示。市委常委，常務(wù)副市長蔡建和在會上強調(diào)，設(shè)立“湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金”是一次學(xué)習(xí)和嘗試的過程，要明確好基金的定位以及政府應(yīng)扮演的角色。

　　市委副書記、市長史耀斌聽取匯報后表示，市政府同意設(shè)立“湘潭兩型社會產(chǎn)業(yè)投資基金”，并確定由湘潭市城市建設(shè)投資有限公司作為基金發(fā)起人，他希望湘潭市國資委積極推動后續(xù)工作，加速推進產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立工作。同時，他對設(shè)立該項基金提出了幾點建議，首先要明確基金定位，規(guī)模能做多大就做多大；第二是要與中國工商銀行協(xié)商，除了股權(quán)投資，是否可以以其它的投資方式進行；第三要把基金投資的投資范圍和方式放得更寬一些，對基金的管理、運作要完全采用市場運作、市場管理的方式進行，政府只能起引導(dǎo)作用，而不能決定投資范圍和投資領(lǐng)域等。