近年來，安徽桐城市根據(jù)財(cái)政工作特點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)管理，深化改革，開拓出一條科學(xué)化精細(xì)化管理的發(fā)展之路。

　　探索收入征管新模式。

　　財(cái)政收入征管，需要構(gòu)建立體化的綜合治稅平臺(tái)，該市通過稅收?qǐng)?zhí)法保障聯(lián)席會(huì)議制度，真正建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅的管理新機(jī)制。這種新機(jī)制加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和隱蔽性稅源管理，尤其為加強(qiáng)房地產(chǎn)、車輛稅收的控管創(chuàng)造了條件，提供了保障，征管質(zhì)量和效率明顯提高。該市主動(dòng)更新管理方法，積極推進(jìn)財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫信息共享，簡(jiǎn)化繳稅程序，提高稅收繳庫時(shí)效。今年1-7月份該市完成稅收收入6.46億元，比上年同期增長(zhǎng)34.7%。

　　構(gòu)筑資金監(jiān)管新體系。

　　該市積極作為，實(shí)現(xiàn)了事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的“全過程”資金安全管理，建起了財(cái)政資金安全的“防火墻”。2007年出臺(tái)《桐城市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，2009年建立專項(xiàng)資金函告制度，2011年開展財(cái)政專戶清理整頓，從制度上、源頭上加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。民生工程是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是財(cái)政資金投入的重點(diǎn)。該市對(duì)補(bǔ)助到人的資金，及時(shí)通過“一卡通”發(fā)放，今年又開通了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金信息發(fā)布平臺(tái)，上半年就發(fā)放各類補(bǔ)貼資金 1.76億元。對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目，全面推行“六制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制)管理。2010年開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，相繼出臺(tái)了《桐城市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》和《桐城市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》等一系列文件，初步構(gòu)建了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的制度框架，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，完善債務(wù)規(guī)�？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等管理制度，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政管理的“全覆蓋”，使財(cái)政資金的使用真正做到了安全、規(guī)范、高效。

　　建立基層管理新體制。

　　該市始終堅(jiān)持“財(cái)力向下傾斜”，從政策上、體制上、資金上大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)發(fā)展。2007年完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織的保障水平，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、增收節(jié)支的積極性，推動(dòng)建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系。管理方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，已使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已從“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的困境中成功突圍，2010年該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政留成財(cái)力達(dá)2.4億元，市財(cái)政對(duì)村級(jí)組織補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已達(dá) 1290萬元，村均補(bǔ)助超過6萬元。積極支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。按照省委省政府的戰(zhàn)略部署，該市“放水養(yǎng)魚”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)力留成，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。該市現(xiàn)有兩家省級(jí)開發(fā)區(qū)，自開發(fā)區(qū)設(shè)立以來，該市就從財(cái)政體制上給予全力扶持，相繼成立了一級(jí)財(cái)政，實(shí)行“劃分稅種、核定收支、超收全留、滾動(dòng)發(fā)展”的財(cái)政體制，開發(fā)區(qū)已成為桐城經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　開創(chuàng)財(cái)政改革新局面。

　　改革是動(dòng)力，發(fā)展是硬道理，而管理水平的提高是推動(dòng)改革與發(fā)展的催化劑。該市2008年成立國有資產(chǎn)管理中心，全面啟動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)了預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合。2009年推行部門預(yù)算編制改革，提高了預(yù)算編制的完整性、綜合性，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的約束力。2009年政府采購制度改革繼續(xù)縱深發(fā)展，成立招投標(biāo)中心，建立起管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)相互分離、相互制約的新機(jī)制。 2009年9月份正式實(shí)施國庫集中支付制度改革，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的“收支直達(dá)”，每年通過國庫集中支付系統(tǒng)的財(cái)政性資金達(dá)10多億元，財(cái)政支出進(jìn)度明顯加速。

　　管理出效益，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的提高，促進(jìn)了財(cái)政收支規(guī)模的顯著增加和財(cái)政實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)。2010年該市財(cái)政收入突破10億元、財(cái)政支出突破20億元，順利實(shí)現(xiàn)了省財(cái)政廳制定的“十一五”財(cái)政強(qiáng)縣目標(biāo)，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也讓廣大人民群眾充分享受到財(cái)政改革與發(fā)展的成果。