四川瀘州市“四抓四到位”加快財政支出進(jìn)度
一是抓目標(biāo)任務(wù)分解到位。在省廳確定的分月支出目標(biāo)基礎(chǔ)上自加2個百分點(diǎn)作為分月進(jìn)度工作目標(biāo),并分區(qū)縣、支出科(股)室、部門及預(yù)算單位三個層面分解量化目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級財政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、科(股)長的支出進(jìn)度責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體意識。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化到位。密切與項目主管部門和項目業(yè)主的溝通聯(lián)系,做好項目的事前、事中、事后服務(wù)工作,推動項目主管部門、建設(shè)單位加快執(zhí)行進(jìn)度。在確保資金安全的前提下,建立重點(diǎn)項目和民生項目資金撥付的“綠色通道”,做到“文到即辦、款到即撥、專人負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。對尚處于準(zhǔn)備階段的項目,做好前期工作經(jīng)費(fèi)保障;對建設(shè)實(shí)施中的項目,按進(jìn)度及時撥付建設(shè)資金;對即將竣工的項目,提前做好竣工結(jié)算準(zhǔn)備工作;對已經(jīng)竣工的項目,抓緊進(jìn)行項目清結(jié)算和決算辦理,完工一個、清算一個、決算一個。
三是抓工作措施落實(shí)到位。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),通過強(qiáng)化全年財經(jīng)形勢的預(yù)判分析、圍繞市委市政府收支增長目標(biāo)要求足額編制預(yù)算、將上級轉(zhuǎn)移支付提前告知部分全額編入預(yù)算等舉措,著力提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性,從源頭上為提高支出執(zhí)行進(jìn)度創(chuàng)造條件。在資金分配環(huán)節(jié),及時掌握上級資金下達(dá)信息,提前啟動資金分配程序,對已確定的上級補(bǔ)助資金,采取提前安排、預(yù)通知等方式加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度;對每年例行安排、補(bǔ)助數(shù)額比較穩(wěn)定的專項轉(zhuǎn)移支付資金,簡化預(yù)算下達(dá)程序,提前告知區(qū)縣和預(yù)算單位,及時實(shí)現(xiàn)支出。在資金撥付環(huán)節(jié),按照經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)均衡支出、專項經(jīng)費(fèi)限時支出、采購經(jīng)費(fèi)限期執(zhí)行的原則,加快資金撥付。對部門預(yù)算基本支出和項目支出,按照均衡進(jìn)度及時支付;對抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急性、突發(fā)性專項資金,實(shí)行限時辦結(jié)。在結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理環(huán)節(jié),強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理,對結(jié)余資金已確定無法支出的予以注銷,對逾期過長、數(shù)額較大的專項結(jié)轉(zhuǎn)作收回預(yù)算處理,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項目支出。
四是抓考核獎懲約束到位。堅持將財政支出執(zhí)行進(jìn)度目標(biāo)納入市對區(qū)縣政府工作目標(biāo)考核,以及市、縣兩級財政對內(nèi)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果與綜合目標(biāo)考核和個人目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤。堅持定期召開支出執(zhí)行情況分析會議,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)測、分析研判,并分市政府和市財政二個層面,將各區(qū)縣財政支出進(jìn)度、各業(yè)務(wù)科室及市級預(yù)算單位支出進(jìn)度的考核結(jié)果及排名情況進(jìn)行通報。
通過以上措施,我市財政支出執(zhí)行進(jìn)度、均衡性不斷提升,今年1—7月,我市完成省下全年支出目標(biāo)任務(wù)較去年同期提高11.85個百分點(diǎn),連續(xù)兩個月位列全省市州第一。