安徽潁上縣財政局扎實推進廉政風險防控工作
潁上縣財政局按照省財政廳和市、縣紀委的要求,緊密結合財政工作實際,全面開展廉政風險防控工作,認真找準查實廉政風險點,多措并舉,積極探索構建廉政風險防控管理長效機制,實現了廉政風險防控管理與財政業(yè)務工作的一體化,強化了干部清廉理財的自覺意識,注重從源頭上防止資金運行過程中可能發(fā)生的廉政風險,確保財政資金和財政干部“雙安全”,有力提升了財政服務社會經濟發(fā)展的質量和水平。其主要做法是:
一、 強化組織領導,建立責任機制
一是成立以黨組書記為組長的廉政風險預警防控管理工作領導小組,成員還包括黨組其他成員及各股室負責人。二是緊密結合工作實際,研究制定了《潁上縣財政局廉政風險防控工作實施方案》,明確了風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內容、方法步驟、任務分工和完成時限等項內容。三是制定《廉政風險防控任務分解表》,按照“一崗雙責”的原則,將各項工作任務分解到全局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局屬二級機構,實行分級管理、分級負責,層層落實工作責任。
二、突出工作重點,把握關鍵環(huán)節(jié)
一是開展清權確權,復審復查財政職權。通過開展清權確權和二次梳理,摸清職權底數,補充完善和修訂了《職權目錄》和《職權運行流程圖》;通過自上而下和自下而上的復查復審,全局共形成17份股室“職權清單”和“職權目錄”。
二是緊密結合財政業(yè)務,找準查實廉政風險點。重點圍繞財政資金分配、撥付、管理監(jiān)督環(huán)節(jié)和行政管理環(huán)節(jié),綜合運用“自己找、大家議、領導點、互相提、組織審”等多種方式,對廉政風險點進行認真排查,制定相應的防控對策。
三是科學分類,突出重點。把財政干部分為領導班子、中層干部和一般干部三個層次,不僅排查思想道德、制度機制、崗位職責類別的廉政風險,還把監(jiān)督管理風險作為重點排查的風險種類。對于領導班子成員,重點排查在干部任免、重大項目安排等決策、審批過程的廉政風險點;對于中層干部,重點排查業(yè)務制度、業(yè)務流程的制定及控制方面的廉政風險點;對于一般干部,重點排查崗位職權行使缺位、越位及不規(guī)范產生的廉政風險點。
四是制定防控措施,實行分級管理。根據查找出來不同的廉政風險點,有針對性地制定各項防控措施,查缺補漏、建章立制。從全局、股室、個人三個層面制定相應的防控措施。同時,實行分級管理、分級負責。確定為一級的廉政風險點,在分管局領導直接管理的同時,局長負責監(jiān)督把關;確定為二級的廉政風險點,由分管局領導負責監(jiān)督管理;確定為三級的廉政風險點,由各股室(單位)負責人直接管理和負責。
五是實行繳納廉政風險金制度。按照職責和各自承擔的風險,繳納一定數額的廉政風險金,簽訂承諾書,細化考核辦法,在廉政方面出了問題,沒收個人繳納的廉政風險金。
三、改革創(chuàng)新,探索構建廉政風險防控管理長效機制
一是建立健全管理制度。制訂了《潁上縣財政局廉政風險預警防控管理試行辦法》,從思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險、監(jiān)督管理風險四個方面建立健全了預警防控管理制度,形成了廉政風險預警防控長遠管用、切實有效的工作機制。
二是實施“三個結合”。將廉政風險防控與科技手段、黨風廉政建設和軟環(huán)境政行風建設相結合。用科技手段彌補制度運行的漏洞,嘗試建立完善科技防腐新模式;將廉政風險防控與黨風廉政建設工作同部署、同落實、同檢查、同考核,真正做到“一崗雙責”;以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,努力提高政務運行效能。
三是實行信息公開。把全局廉政風險等級、防控措施及主要職權事項辦事流程,通過上網、上墻等形式進行公開,方便社會公眾了解財政職權運行信息,強化財政部門社會管理和公共服務職能,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
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