為滿足農(nóng)村群眾基本文化需求，豐富農(nóng)民農(nóng)閑時間的精神文化生活，遼寧丹東市綜改辦在2011年一事一議財政獎補(bǔ)工作和村級公益事業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃編制的過程中，確定了加強(qiáng)農(nóng)村文化活動場所建設(shè)、加快農(nóng)村文化服務(wù)體系發(fā)展的思路。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年該市納入到財政獎補(bǔ)范圍的村級文化活動場所共計(jì)51個，修筑面積116395平方米，安裝路燈280盞，投資總額為2970萬元，其中：村民籌資156萬元，籌勞折資1754萬元，村集體投入資金30萬元，社會捐贈資金6萬元，財政獎補(bǔ)資金1026萬元。

　　同時，丹東市綜改辦還出臺文件，對各縣（市）區(qū)通過一事一議財政獎補(bǔ)興建的農(nóng)村文化活動場所提出“四有”要求：

　　一是要“有陣地”，要根據(jù)農(nóng)民意愿、農(nóng)村人口數(shù)和村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇建設(shè)文化活動室、文化閱覽室、文化活動廣場（籃球場）等項(xiàng)目；

　　二是要“有設(shè)施”，要根據(jù)文化活動場所的類型，為其配備基本的設(shè)施設(shè)備和體育、文化活動器材；

　　三是要“有人員”，每個文化活動場所都要由村集體指派專人負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)和管理；

　　四是要“有活動”，經(jīng)常組織開展適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、群眾廣泛參與的群眾文化活動。