上海青浦區(qū)積極探索財政項目支出績效目標(biāo)管理新模式
上海青浦區(qū)加強績效評價與預(yù)算編制的有機結(jié)合,積極探索財政項目支出績效目標(biāo)管理新模式,逐步推進績效評價工作的廣度和深度。
在編制2012年部門項目預(yù)算時,青浦區(qū)啟動了“以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式”,對部分達到一定標(biāo)準(zhǔn)的新增民生和公共產(chǎn)品項目,納入以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績效目標(biāo)申報范圍。根據(jù)預(yù)算績效目標(biāo)管理要求及績效評價工作重點,共選取了河道管理養(yǎng)護、規(guī)模化經(jīng)營補貼、垃圾處置場處置、科技發(fā)展專項、鎮(zhèn)保政府補貼和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項等6個1000萬元以上重點預(yù)算項目開展預(yù)算績效前評價試點工作,從項目的立項依據(jù)、項目預(yù)計的產(chǎn)出與效果、項目績效目標(biāo)的設(shè)計與分解等方面評價項目預(yù)算安排的必要性和可行性。為保證評價結(jié)果的客觀公正,本次評價引入第三方中介機構(gòu)進行獨立評價,相關(guān)職能部門與項目實施單位積極參與做好配合工作。經(jīng)過預(yù)算績效目標(biāo)編制輔導(dǎo)、現(xiàn)場踩點、專家評審、反饋溝通等工作程序,6個預(yù)算項目的前評價工作于2011年底全面完成。
預(yù)算績效前評價試點工作的有序推進,將進一步樹立部門預(yù)算績效管理理念,提高預(yù)算編制的科學(xué)化精細(xì)化,強化部門行政效能責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行的支出責(zé)任,促進部門進一步加強項目實施管理,提升部門公共服務(wù)水平。