湖南冷水江市地處湘中腹地，市域面積439平方公里，總?cè)丝?7萬，屬人多地少縣市，地下資源豐富，是湖南省能源原材料基地，同時又是資源枯竭型城市，過去，一方面由于地下資源的長期大量開采，造成山體沉陷、滑坡，自然環(huán)境破壞嚴重；另一方面由于開荒嚴重，大量森林植被糟到破壞。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，該市除了對礦山沉陷區(qū)采用綜合治理外，還從2008年開始實施了“四措并舉”的退耕還林工程，完成退耕還林近8萬畝，取得了顯著的成果。

　　一是科學規(guī)劃，做到有序推進。

　　為了有效地推進退耕還林，該市在制訂退耕還林的整體規(guī)劃的同時，還結(jié)合當?shù)貙嶋H制定鞏固退耕還林成果國家專項和發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)市級配套項目實施方案，做到有的放矢，有序推進。

　　二是強化領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)。

　　強化領(lǐng)導(dǎo)是鞏固退耕還林成果的關(guān)鍵，為了鞏固退耕還林的成果，該市成立了鞏固退耕還林市級領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對退耕還林項目的組織實施。

　　三是落實責任，加強經(jīng)費保障。

　　為了落實退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的責任，該市對所有退耕還林項目實行目標、任務(wù)、資金、責任四個相結(jié)合，凡按時完成目標任務(wù)且工程質(zhì)量優(yōu)良的項目，財政退耕還林補助資金優(yōu)先發(fā)放并適當增加。近年來，財政嚴格按責任落實和工程質(zhì)量兌現(xiàn)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策補助資金483萬元。

　　四是注重生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在鞏固7.72萬畝退耕還林成果的同時，強化國家專項及市級配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式，拓寬了增收渠道。

　　項目實施四年來，該項市完成特色經(jīng)果林基地建設(shè)2383畝，中藥材基地建設(shè)1862畝，速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)2235畝，油茶林基地建設(shè)2086畝，林下養(yǎng)殖達46.39萬只，78.73萬平方米，林下種植面積達10000余畝。