2012年是黑龍江墾區(qū)“強工”攻堅戰(zhàn)的起步年，以北大荒集團進入世界五百強為標志，用三年時間打一場“強工”攻堅戰(zhàn)，舉全局之力重點解決制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和深層次矛盾，提升北大荒集團的綜合競爭力，躋身世界五百強。

　　墾區(qū)堅持“抓城、強工、帶農”統(tǒng)籌發(fā)展方針，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為抓手，以綠色發(fā)展為根本途徑，著力管理創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力工業(yè)化與信息化深度融合，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把北大荒集團打造成國際化超大型現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團，在更好地維護國家糧食安全的基礎上，有效承擔起維護國家食品安全的重任。墾區(qū)目標是：經(jīng)濟增幅達到20%，其中工業(yè)增加值達到35%左右；固定資產(chǎn)投資額增長35%；外貿出口總額增長15%；農場職工家庭人均純收入增長15%以上。

　　（一）以體系整合為重點，推動墾區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設取得突破性進展。北大荒集團總公司要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系核心作用，進一步完善制度建設，圍繞“五大中心”完成業(yè)務整合。北大荒商貿等營銷企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系龍頭作用，進一步深化改革，強化管理，積極與國內外投資者展開深度合作，加速推進農產(chǎn)品終端營銷市場、電子交易市場、糧食銀行、港口物流園區(qū)、進出口貿易等項目建設，成為市場營銷的主力軍。各加工企業(yè)，尤其是重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系中軸作用，實施“研、產(chǎn)、加、銷”一體化戰(zhàn)略，積極推進自主創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、內部管理創(chuàng)新，快速提高核心競爭力。各農牧場要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系基礎作用，創(chuàng)新基地與龍頭企業(yè)合作模式，盡快建成“基地推龍頭、龍頭帶基地”的合作共建、利益共享機制。

　�。ǘ�）以信息化與現(xiàn)代化大農業(yè)深度融合為突破口，不斷增強墾區(qū)自主創(chuàng)新能力。深化科技體制機制改革，創(chuàng)新科技服務模式，推動科研單位與企業(yè)、市場密切合作，加速科技成果轉化。要完善農業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定和加強農技推廣隊伍。整合各類培訓資源，擴大農業(yè)科技培訓規(guī)模。加強科技示范園區(qū)和示范帶建設，讓先進適用的農業(yè)科技入農戶、到田間。要加快實施重大科研項目，著力推進科技大廈建設，加快物聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術轉化和前沿科技跟蹤等，積極主動迎接新科技革命的到來。

　　（三）以“九連增”為目標，不斷提高現(xiàn)代化大農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。進一步調結構，繼續(xù)擴大高產(chǎn)高效作物面積，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在430億斤左右。大力發(fā)展綠色農業(yè)，實現(xiàn)全面積無公害種植，綠色有機作物種植比重提高到65%以上。要進一步上標準，大力推廣應用“十大栽培模式”和“十大農業(yè)新技術”，借鑒水稻精細化管理經(jīng)驗，提高玉米、大豆的模式化栽培水平。加強種子儲備調控體系建設，著力提升供種保障能力。

　�。ㄋ模┮跃G色城鎮(zhèn)體系建設為核心，推進高水平高質量的城鎮(zhèn)化。確保完成剩余100多個居民點搬遷任務，建設廉租房7864套，改造危房4.97萬戶，新建住宅650萬平方米，城鎮(zhèn)化率提高到85%以上。高起點規(guī)劃建設三江百萬人口中心城市，從東、中、西三線，有重點地打造幾座輻射帶動能力強的中心城鎮(zhèn)。

　　（五）以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民根本利益為宗旨，繼續(xù)推進以“路、住、水、能、樹，文、教、衛(wèi)、保、富”為重點的民生工程建設。認真落實惠民政策，扎實推進利民工程，全面實施富民行動，不斷提高人民幸福指數(shù)。加快建撫高速公路、海林至鏡泊湖等配套公路和景觀公路建設，推進客運網(wǎng)絡化、公交化，管理局內公交化運行率達到30%以上。全面完成撤并居民點任務，徹底消滅泥草房。創(chuàng)建一批在全省乃至全國新農村建設中有示范帶動作用的星級管理區(qū)。有效提高城鄉(xiāng)供水保障能力，再解決12萬人口的飲水安全問題。

　�。�六）以踐行“兩個領跑”為己任，努力推動墾地共建再上新水平，再登新臺階。繼續(xù)擴大和釋放“三代”的示范效應，促進科技帶動、產(chǎn)業(yè)拉動和社會事業(yè)聯(lián)動。推廣整鄉(xiāng)整村承租模式，發(fā)展農機農技合作組織，加強農業(yè)科技園區(qū)示范服務，建好樺富、同三和依饒等公路沿線的場縣共建示范帶。力爭完成“三代”面積5000萬畝，向地方推廣良種4500萬畝、農業(yè)新技術5000萬畝，農業(yè)保險覆蓋農村2800萬畝。進一步完善龍頭企業(yè)與地方基地的市場化聯(lián)結機制，拉動地方種植基地4500萬畝。

　�。ㄆ撸┮愿叨鹊捏w制和文化自覺自信，增強文化發(fā)展的責任感和緊迫感。充分利用墾區(qū)當前經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、風清氣正的有利基礎，創(chuàng)建北大荒文化建設示范區(qū)，努力推動北大荒文化的大發(fā)展大繁榮。必須把思想文化建設作為北大荒文化之魂，強化教育引導，健全制度保障，把北大荒核心價值觀貫穿到墾區(qū)改革發(fā)展各領域，貫穿到精神文明建設和黨的建設全過程，形成墾區(qū)上下共同遵循的道德標準和行為規(guī)范。必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色，培育經(jīng)濟發(fā)展新增長極。以北大荒文化、文化北大荒，引領時代文明新潮流。