一是確定事業(yè)單位工作人員績效工資平均水平。為確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構工作人員水平不降低，在確定當地事業(yè)單位工作人員平均績效工資水平的基礎上核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效工資水平，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效工資平均水平與當地事業(yè)單位工作人員績效工資平均水平相銜接。

　　二是準確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量和水平。結合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作性質和特點，對公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，采取不同的核定辦法，準確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效總量，保證醫(yī)務人員的績效工資水平達到當地事業(yè)單位平均水平。對部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在實施績效工資前原有收入高于平均水平的部分，予以保留，并根據獎勵性績效工資實施的進展情況，及時兌現，納入獎勵性績效工資進行分配，將其績效工資水平與公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務工作數量的質量掛鉤，多勞多得，避免大鍋飯和花錢養(yǎng)懶人。

　　三是完善獎勵性績效工資激勵政策。以2007-2009年的平均醫(yī)療收入為基數，核定各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的超收部分，基數一定三年。超額完成工作任務并年度績效考核合格及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，可從醫(yī)療收入超收部分中的醫(yī)療服務凈收入提取一定比例的資金，作為獎勵性績效工資的增量部分。超收提取的的獎勵資金不受現有績效工資結構比例和總量的限制，作為獎勵性績效工資的增量進行管理�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構結合績效工資制度的實施，制定具體的分配方案，在綜合考核醫(yī)療服務量、醫(yī)療安全、病人滿意度、合理用藥、合理檢查、合理治療等基礎上，重點對關鍵崗位、工作量大、貢獻多和成績突出的工作人員進行獎勵。

　　四是合理設定獎勵性績效工資分配項目。結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作特點，對獎勵性績效工資的具體項目進行合理設置，其中對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具有共同特點的項目，如節(jié)假日值班、夜班、加班等，由衛(wèi)生行政部門進行統(tǒng)一設置，具體標準由各單位自行確定。獎勵性績效工資各基層單位不得平均發(fā)放，根據工作人員崗位和績效考核結果進行分配，體現多勞多得。

　　五是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的績效工資水平。院長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量內單獨核定，由衛(wèi)生行政部門根據對院長的考核結果統(tǒng)籌考慮進行分配。院長（主任）績效工資水平與本單位工作人員平均績效工資水平保持合理的關系，原則上按人均獎勵性績效的1.4倍提��；基礎性績效工資按其執(zhí)行的崗位工資系列確定，獎勵性績效工資根據單位目標任務完成情況和考核結果確定。