廣東高州市將農業(yè)綜合開發(fā)職能劃歸財政部門， 理順了農業(yè)綜合開發(fā)職能，采取切有效措施，取得良好成效。一是改善了項目區(qū)群眾生產生活條件。抓好項目區(qū)田間排灌渠道和路網(wǎng)建設，做到“渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、物能運”，解決了“行路難”、“用水難”、“耕作難”問題。二是提高了農民種養(yǎng)水平。通過對項目區(qū)農民進行培訓，使其農民掌握3—5項技術。三是促進了農業(yè)結構調整，提高了農田產出效益。在項目區(qū)，通過改善農田灌溉條件，促進冬季農業(yè)開發(fā)，農田畝產值由原來的不到2000元提高到3500—5000元。四是穩(wěn)定了糧食產量、增加了農民收入。據(jù)統(tǒng)計項目區(qū)畝新增產值623元，比非項目區(qū)人均多增收316元。

　　一、領導重視，健全機構，確保項目建設順利開展

　　一是成立了項目建設領導小組，成員由農業(yè)局、審計局、財政局、農業(yè)發(fā)展銀行等單位的主職領導組成。二是成立技術顧問組。與高校和相關技術部門合作組成的技術顧問組，幫助解決技術上遇到的難題。三是成立工程施工監(jiān)理組，由監(jiān)理中標單位和項目工程所在村及村民小組派出代表組成監(jiān)理組，負責規(guī)劃落實、工程質量把關。四是處理好各部門的分工與協(xié)作關系，抓好項目建設具體工作。

　　二、多方籌資，保證資金足額到位

　　一是抓好財政資金的落實。積極組織調配資金，保證項目上級財政資金和本級財政配套資金及時足額劃撥到位。二是積極落實自籌資金。堅持誰建設、誰受益的原則，建立利益驅動機制，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，促進自籌資金的落實。

　　三、規(guī)范管理，確保項目工程成效

　�。ㄒ唬└邩藴矢愫庙椖繀^(qū)的規(guī)劃方案。摸清情況，多方聽取群眾意見，經(jīng)專家、工程技術人員論證后作出科學的規(guī)劃方案。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行招投標制度。一是委托有招標資質的中介機構對項目工程進行招標；二是加強對招投標全過程的嚴格監(jiān)督；三是儀器設備采購由市政府采購中心進行招標采購。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新工程質量監(jiān)管制度，確保工程質量。一是實行工程監(jiān)理制，由監(jiān)理單位派員到施工現(xiàn)場對工程進行全過程的監(jiān)督。二是實行“五級”監(jiān)管機制，由市、鎮(zhèn)、村、村民小組及群眾代表組成共管小組，從項目的立項、設計、施工管護全程監(jiān)管。

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行國家有關法規(guī)和政策，建立健全各項管理制度。一是實行縣級報賬制。堅持農業(yè)綜合開發(fā)財務管理的原則，以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，實行專人管理、專賬核算、�？顚Ｓ煤拓斦�無償資金縣級報賬制。二是加強對資金劃撥使用的管理。凡是施工單位請撥工程進度款，都要工程監(jiān)理人員審定工程進度和質量，由農發(fā)辦逐級審批。三是實行項目法人制。由項目法人負責組織和管理項目的實施工作。四是實行項目公示制。對項目建設任務、投資規(guī)模、資金來源構成、規(guī)劃設計等在項目區(qū)進行公示。五是實行預決算審價制。對項目工程預算和決算交由審價的中介機構進行審核，審好預算才進行工程招投標，審好決算后才撥付最后一批工程款。

　�。ㄋ模�實行齊抓共管，發(fā)揮部門的職能作用。充分發(fā)揮各有關職能部門的作用，為農綜合開發(fā)項目提供優(yōu)質服務。水利部門負責保證工程質量；農科部門負責良種引進試驗、技術培訓、高產片的示范咨詢指導；審計部門負責財政資金和自籌資金審計。

　　四、管護完善，確保項目長期發(fā)揮效益

　　完成項目的各項建設工作后，把項目工程產權和管護權移交給有關單位，并與其簽訂產權移交和管護合同。制定了年檢制度，防止出現(xiàn)“用而不管、管而不護”的現(xiàn)象。