近年來，咸陽市委、市政府堅持“民生至上”理念，大力實施“民生為先”戰(zhàn)略，千方百計為群眾辦實事、辦好事，把惠民政策落實到群眾家門口，全市社會保障工作取得階段性成效。截至4月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23832人，完成年任務(wù)49.7%；農(nóng)村居民進城落戶55605人，完成年任務(wù)42%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.6億元，完成年任務(wù)42.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%以內(nèi)；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保83.93萬人，完成年任務(wù)73%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保204.5萬人，為50.51萬人發(fā)放了養(yǎng)老保險金，參保率和發(fā)放率分別為96.6%和98.8%。

　　穩(wěn)定就業(yè)是促進群眾增收優(yōu)先舉措。各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實各項積極的就業(yè)政策，堅持以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極開展“春風(fēng)行動”系列就業(yè)服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)進校園活動，切實加強職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷擴大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，扎實推進農(nóng)村居民進城落戶，進一步強化公共就業(yè)服務(wù)，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。彬縣成立了以主管縣長為組長，人社等部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，開辦“彬州之子”創(chuàng)業(yè)欄目等措施，促進小額擔(dān)保貸款工作快速發(fā)展。乾縣以城中村居民、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專院校畢業(yè)生為重點，以開發(fā)廉租房、經(jīng)濟適用房和建設(shè)農(nóng)民進城落戶住宅小區(qū)為依托，進一步簡化辦事程序，加大工作力度，扎實推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作。旬邑縣以太村產(chǎn)業(yè)園等3大園區(qū)為載體，鼓勵靈活就業(yè)，推進自主創(chuàng)業(yè)，全面提升城鎮(zhèn)就業(yè)能力，大秦生態(tài)農(nóng)業(yè)、天鑫生物有機復(fù)合肥廠等縣域經(jīng)濟實體帶動就業(yè)6900多人。乾縣已超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年任務(wù)，渭城區(qū)和旬邑縣完成全年任務(wù)的50%以上；武功、涇陽、三原等縣城登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，低于省上控制目標(biāo)1.4個百分點；彬縣已完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放全年任務(wù)的94.9%，秦都區(qū)和旬邑縣完成全年任務(wù)的50%以上；乾縣、旬邑、三原農(nóng)村居民進城落戶完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%以上。

　　社會保障讓群眾充分享受發(fā)展成果。按照“廣覆蓋、�；�本、有彈性、可持續(xù)”的方針，各縣市區(qū)堅持以擴面征繳為重點，以提高待遇和服務(wù)水平為突破口，以“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”為主要目標(biāo)，著力解決社會保障領(lǐng)域歷史遺留問題，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由制度向人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變。旬邑縣將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村設(shè)立了經(jīng)辦服務(wù)柜臺，安裝了支付通，方便了群眾就近參保，就近領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時組織人員經(jīng)常深入一線進行督促檢查，極大地推動了工作深入開展，目前已全面完成了今年參保續(xù)費任務(wù)。禮泉縣采取獎勵推進的辦法，多方籌措資金39萬元，對2011年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作先進鎮(zhèn)（社區(qū)）、村進行了表彰獎勵，在全縣形成了你追我趕的良好工作氛圍。截至4月底，武功、禮泉、永壽、淳化等縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保續(xù)費完成年任務(wù)的60%以上；興平、涇陽、長武城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保完成全年任務(wù)的80%以上；對按計劃招用的曾在我省國有、集體企業(yè)工作過的農(nóng)業(yè)戶籍人員發(fā)放養(yǎng)老補助和未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作，全市各縣市區(qū)高度重視，正在積極進行人員認(rèn)定。

　　勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定促進社會全面進步。市縣兩級人力資源和社會保障部門堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項重要政治任務(wù)，健全完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助正常增長機制和解困穩(wěn)定工作機制，深入開展“走百家企業(yè)、訪千名軍轉(zhuǎn)干部”活動，強化自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，全面落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇。進一步加快農(nóng)民工工資支付保障金試點步伐，以建筑建材、服務(wù)業(yè)和勞動力密集型企業(yè)為重點，積極開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查，切實維護勞動者合法權(quán)益。秦都區(qū)建立了縱向到底、橫向到邊的維穩(wěn)工作信息網(wǎng)絡(luò)，確定專職信息聯(lián)絡(luò)員，實行動態(tài)監(jiān)管，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨穩(wěn)控、隨解決，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。渭城區(qū)積極開展農(nóng)民工工資支付保障金試點，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包企業(yè)的工作責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)實行網(wǎng)格化監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)化管理，定期進行“拉網(wǎng)式”檢查，僅今年前四個月幫助農(nóng)民工追討工資達(dá)82.64萬元。