山西省采取多項措施增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入
近年來,全省各級財政、農(nóng)發(fā)部門認真貫徹落實《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》,積極拓寬投資渠道,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入,在建立投入穩(wěn)定增長的長效機制上取得了重要進展,切實保障了全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的快速發(fā)展。
一、中央財政資金穩(wěn)步增長。積極爭取中央資金支持,2012年中央財政安排我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資達到6.46億元,比2009年實施當年的4.04億元增加2.42億元,增長59.9%,年均增長近20%,增長幅度位居全國非糧食主產(chǎn)省首位。
二、地方財政資金逐年增加。2012年省本級財政年初預(yù)算安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金31310萬元,比2009年的22650萬元增加8660萬元,增長38.2%,年均增長13%。2009-2011三年省農(nóng)發(fā)辦還積極爭取國土出讓金4820萬元用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。各市縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目配套資金也基本得到了足額落實,而且部分市縣還實現(xiàn)了超額配套。晉城、晉中、臨汾、太原等市在足額落實配套資金的基礎(chǔ)上,還通過增加市級財政投入或利用土地出讓金,建立了市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制,進一步擴大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資規(guī)模。如2011年臨汾市從國土出讓金安排1940萬元,晉中市安排465萬元,晉城市安排200萬元用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。
三、自籌資金投入不斷增長。確立了農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的開發(fā)主體地位,充分調(diào)動其參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性和主動性,通過嚴格落實“一事一議”、競爭立項,使農(nóng)民群眾的意愿與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實現(xiàn)了有機結(jié)合,有效促進了農(nóng)民籌資投勞的落實。同時,認真落實財政補貼政策,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資,擴大項目資金規(guī)模。三年來,項目區(qū)農(nóng)民群眾和企業(yè)共投入自籌資金15.19億元,確保了項目投資計劃和開發(fā)任務(wù)的順利完成。
四、積極吸引其它社會資金投入。通過不斷完善財政扶持方式,加大財政貸款貼息力度,有力地引導(dǎo)和帶動了信貸資金及其它社會資金對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入,進一步拓寬了投資渠道。三年來,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政貸款貼息資金1.11億元的投入,吸引銀行貸款近30億元。