2012年以來，遼寧朝陽市社會救助工作穩(wěn)妥、有序開展，保質(zhì)保量完成了工作。城鄉(xiāng)最低生活保障作為重要的一項(xiàng)民生工程，朝陽市民政局社會救助工作人員在鞏固已往工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化動態(tài)管理，加大入戶核查抽查力度，及時了解城鄉(xiāng)低保對象家庭收入變化情況，切實(shí)做到公平、公正、公開，應(yīng)保盡保、應(yīng)退必退。同時，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和檔案管理，搞好低保對象就業(yè)扶持，全面提高服務(wù)質(zhì)量，確保救助制度健康、平穩(wěn)運(yùn)行，有效保障了困難群眾的基本生活。截至今年6月底，朝陽市共有城鄉(xiāng)低保戶126333戶，249358人，城鄉(xiāng)低保邊緣戶20068戶，42096人。其中城市低保對象60881戶，126365人，占非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的12.53%，年人均救助額280.08元，累計(jì)新增2656人，退出30443人，累計(jì)發(fā)放保障金22990.05萬元。城市低保邊緣戶2181戶，5048人，累計(jì)發(fā)放保障金5.98萬元。累計(jì)城市醫(yī)療住院救助2127人次，累計(jì)發(fā)放救助資金388.59萬元；農(nóng)村低保對象65452戶，122993人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)4.8%，累計(jì)新增3102戶，6874人，退出10542戶，29150人，年人均救助額155元，累計(jì)發(fā)放保障金11875.1萬元。農(nóng)村低保邊緣戶17887戶，37048人，累計(jì)發(fā)放保障金50.36萬元。截至二季度，農(nóng)村醫(yī)療救助直接救助低保對象2509人次，直接救助資金446.7萬元；資助低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療120308人，資助參合支出592.33萬元。持續(xù)保障了動態(tài)管理下的保障金及時足額發(fā)放和應(yīng)保盡保局面。

　　圓滿完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。根據(jù)省廳《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼政辦發(fā)[2011]72號）文件要求，朝陽市經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研論證，下發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（朝政辦發(fā)[2012]23號），將朝陽市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月城區(qū)291元、縣（市）政府所在地255元、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)225元分別提高到341元、305元、275元，平均提高50元，提高幅度20%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1690元提高到2170元，平均提高480元，提高幅度28%。從2012年1月份起執(zhí)行。針對此次提標(biāo)工作，社會救助工作人員進(jìn)行了全面安排和部署，同時搞好宣傳工作，確保提標(biāo)工作順利開展和實(shí)施。截至目前，各縣（市）區(qū)都已按文件要求圓滿完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，補(bǔ)發(fā)提標(biāo)保障金和提標(biāo)后保障金已及時足額發(fā)放到位，全面提升了救助質(zhì)量。

　　順利完成貧困戶冬季取暖救助工作。根據(jù)省民政廳工作要求，社會救助工作人員與財(cái)政、房產(chǎn)等部門積極溝通配合，認(rèn)真調(diào)查摸底、嚴(yán)格把關(guān)、準(zhǔn)確分類統(tǒng)計(jì)貧困戶情況，順利完成了2011年貧困戶冬季取暖救助工作。全市共取暖救助城市低保戶37626戶，城市低保邊緣戶998戶，共發(fā)放取暖救助金2617.92萬元，其中城區(qū)共取暖救助城市低保戶26263戶，城市低保邊緣戶978戶，共發(fā)放取暖救助金2380萬元。并及時將供暖補(bǔ)助資金發(fā)放到貧困群眾手中，有效緩解了朝陽市貧困戶取暖難的問題。

　　開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作。貫徹落實(shí)省11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好低收入家庭認(rèn)定工作的通知》文件精神，朝陽市初步研究制定了開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的實(shí)施方案和政策措施，從2012年開始，全面啟動低收入家庭認(rèn)定工作，切實(shí)搞好低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，加快信息共享系統(tǒng)建設(shè)，為落實(shí)相關(guān)救助政策提供可靠依據(jù)。

　　開展民政部“重特大疾病”救助試點(diǎn)單位工作。3月16日，省廳社會救助處召開了全省救助科處長工作會議，會上廳領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了民政部關(guān)于醫(yī)療救助工作開展“重大疾病”救助試點(diǎn)的通知。根據(jù)通知要求和朝陽市實(shí)際，確立此項(xiàng)工作在建平縣試點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化醫(yī)療救助工作，針對國家規(guī)定的幾個病情較重或支出較大的重大疾病，充分利用城市醫(yī)療救助結(jié)余救助金，解決患有“重特大疾病”貧困群眾支出巨大情況。組織對貧困家庭中患有骨科疾病的患者救助工作。根據(jù)省民政廳《關(guān)于規(guī)范對患有骨科疾病的社會救助對象實(shí)施手術(shù)救助審批程序的通知》文件要求，朝陽市組織了對城鄉(xiāng)低保家庭中患有骨科疾病的患者救助工作，進(jìn)行了廣泛的宣傳，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，認(rèn)真核查患者身份，按時上報(bào)有關(guān)材料，確�；加泄强萍膊〉幕颊叩玫郊皶r救治，幫助貧困家庭中患有骨科疾病的患者康復(fù)、恢復(fù)或增強(qiáng)勞動能力，盡快擺脫貧困。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。年初以來，朝陽市積極籌措落實(shí)年度醫(yī)療救助資金，及時啟動年度救助工作。進(jìn)一步做好定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理工作，重新審核和確認(rèn)了定點(diǎn)醫(yī)院范圍，建立考評制度、進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，有效防止和避免低保患者虛假治療、掛床治療，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、過度服務(wù)、出具虛假收據(jù)等情況的發(fā)生，使救助行為更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。同時進(jìn)一步探索農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救治的有效途徑，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，資助農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助參合率達(dá)到100%。

　　積極配合相關(guān)部門做好配套工作。一是配合教育部門完善教育救助政策，做好城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶子女就學(xué)工作；二是主動配合建設(shè)部門落實(shí)好住房援助救助對象的認(rèn)定工作；三是主動配合勞動保障部門搞好就業(yè)和再就業(yè)的扶持工作，鼓勵城鄉(xiāng)低保對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。