安徽歙縣“五查五看”加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理
一是查權(quán)力事項(xiàng)核定清單,看清權(quán)確權(quán)是否完全。
依據(jù)法律法規(guī)及“三定方案”,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,認(rèn)真檢查權(quán)力事項(xiàng)核定清單,重點(diǎn)查看權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范化、程序化、制度化和公開化。要針對(duì)職權(quán)變更調(diào)整,補(bǔ)充完善職權(quán)目錄,按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,修改完善“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
二是查崗位職權(quán)職責(zé)定位,看風(fēng)險(xiǎn)排查是否準(zhǔn)確。
圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對(duì)照崗位職權(quán)職責(zé),從單位、權(quán)力事項(xiàng)和崗位三個(gè)層面,認(rèn)真檢查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查看風(fēng)險(xiǎn)排查是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否明確,確實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查實(shí)、查準(zhǔn)、查全。
三是查廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程,看等級(jí)評(píng)定是否合理。
對(duì)照“自己評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)核、專家評(píng)、組織審”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)程,檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,重點(diǎn)查看等級(jí)評(píng)定是否合理,是否與擔(dān)負(fù)的職權(quán)職責(zé)相匹配。要根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗發(fā)生的概率及危害程度的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)格備案登記,加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控。
四是查反腐倡廉配套制度,看防范制度是否完善。
重點(diǎn)查看單位的防范制度的建立是否配套,是否完善,尤其是預(yù)算安排及調(diào)整、資金分配、財(cái)政專戶管理、國(guó)庫(kù)集中支付審核、工程建設(shè)資金撥付、投資評(píng)審、非稅收支管理和會(huì)計(jì)管理等領(lǐng)域的反腐倡廉配套制度。要圍繞“三重一大”(重大決策、重要干部任命、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的制度體系,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,完善制度本身缺失和疏漏。
五是查措施制定針對(duì)有效,看防控措施是否落實(shí)。
結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真檢查制定的權(quán)力事項(xiàng)和個(gè)人的防控措施,重點(diǎn)查看防控措施是否簡(jiǎn)便、有效、易行。要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的要求,查看防控措施的執(zhí)行情況和落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)觀問題和苗頭并糾正。要依托科技平臺(tái),推行“制度科技”,積極探索科技防控,研究風(fēng)險(xiǎn)防控軟件系統(tǒng),建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,增強(qiáng)財(cái)政管理透明度,提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性。
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