江蘇宿遷全面構(gòu)建財政績效管理體系
2012年以來,宿遷市財政部門按照“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行過程有監(jiān)控,預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的工作要求,狠抓改革創(chuàng)新,尋求績效管理新突破,全面構(gòu)建財政績效管理體系。
一是加強政府性債務(wù)管理。將市本級政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,編制年度債務(wù)計劃;制定了《宿遷市市級政府償債準備金管理暫行辦法》并建立了市級政府償債準備金;成立融資調(diào)度中心,對市直融資平臺債務(wù)資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)度,提高資金使用效率。
二是創(chuàng)新專項資金管理方式。推動專項資金管理“創(chuàng)新、責(zé)任、聚焦、放大”四個轉(zhuǎn)變,即變事后獎勵為事前引導(dǎo),變政策兌現(xiàn)為責(zé)任落實,變面廣量小為聚焦支持,變單向檢查為績效管理,充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)。
三是全面推進績效管理。通過積極爭取,將推進績效管理列為市主要領(lǐng)導(dǎo)年度創(chuàng)新課題,擬定了《關(guān)于進一步推進市級財政預(yù)算績效管理的意見》和《關(guān)于推進市級財政預(yù)算績效管理的五年行動方案》,制定了市轄區(qū)預(yù)算績效管理考核辦法、專項資金績效跟蹤管理辦法,全面推進我市績效管理工作。
四是加強財政監(jiān)督檢查。完善財政監(jiān)督機制,逐步建立監(jiān)督檢查局為主體,各業(yè)務(wù)處室檢查相結(jié)合;財政監(jiān)督為主體,審計監(jiān)督相結(jié)合;政府機構(gòu)監(jiān)督為主體,社會監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。