近年來(lái)，瓊海市按照財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，不斷完善財(cái)政監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化監(jiān)管力度，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理工作扎實(shí)規(guī)范，在今年全省鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金監(jiān)管工作評(píng)比中榮獲第一名，其主要做法是： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，把好資金監(jiān)管“關(guān)鍵點(diǎn)” 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立瓊海市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容和工作措施及要求，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政監(jiān)管工作的職責(zé)。二是完善制度，規(guī)范管理。先后制定印發(fā)了《瓊海市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方法》、《瓊海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管流程的通知》和《瓊海市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查制度匯編》等，做到資金監(jiān)管有章可循，基本實(shí)現(xiàn)了各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的無(wú)縫對(duì)接。 二、規(guī)范程序，協(xié)同配合，找準(zhǔn)資金監(jiān)管“切入點(diǎn)” 一是全程跟蹤,多部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目建設(shè)單位將預(yù)算審核書(shū)報(bào)市財(cái)政審核。項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)地檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況，并要求定期向市財(cái)政局和主管部門(mén)報(bào)告工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目完工后，施工單位初驗(yàn)通過(guò)、監(jiān)理初驗(yàn)認(rèn)可后，由鎮(zhèn)政府牽頭相關(guān)職能部門(mén)組成驗(yàn)收組共同實(shí)施工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，財(cái)政所填寫(xiě)《項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管記錄表》存檔備查。二是公開(kāi)為主，抽查巡查為輔，強(qiáng)化補(bǔ)助性資金監(jiān)管。對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼給農(nóng)戶個(gè)人的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到廣大農(nóng)戶。同時(shí)，不斷加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，保證數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和及時(shí)性。暢通提供咨詢和接受監(jiān)督的渠道，切實(shí)做到資金管理和發(fā)放規(guī)范、高效、透明，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到位。 三、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，抓住資金監(jiān)管“著力點(diǎn)” 一是抽查巡查，跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。抽查巡查小組每月至少一次對(duì)資金監(jiān)管工作進(jìn)行抽查巡查，對(duì)補(bǔ)助性資金和項(xiàng)目資金的公開(kāi)公示、監(jiān)管中的信息通達(dá)、補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)及招投標(biāo)等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋限期做好整改。2011年，我市共對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作抽查巡查58次，抽查巡查對(duì)象和農(nóng)戶共計(jì)128宗，確保了財(cái)政惠農(nóng)資金的安全運(yùn)行。二是群眾參與，社會(huì)監(jiān)督，確保公開(kāi)透明。在補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作中，我市對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等信息通過(guò)固定的村委會(huì)“村務(wù)公開(kāi)欄”或財(cái)政所“財(cái)政公開(kāi)欄”等形式進(jìn)行事前公示，補(bǔ)貼發(fā)放后進(jìn)行事后公示。對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例，及時(shí)派人到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)�，切�?shí)保護(hù)群眾利益。 四、培養(yǎng)隊(duì)伍，提高效能，夯實(shí)資金監(jiān)管“基本點(diǎn)” 一是加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理、效能告誡、過(guò)錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)財(cái)政干部廉政教育，使財(cái)政干部牢固樹(shù)立和落實(shí)“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做好源頭治腐工作，同時(shí)，通過(guò)組織培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行財(cái)政業(yè)務(wù)和軟件操作等方式，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。二是推行內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。明確崗位責(zé)任制，建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政指標(biāo)臺(tái)賬，建立市鎮(zhèn)月度對(duì)賬制度，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一程序等要求，推行內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)政業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。