一是建立了完整的制度體系

　　健全管理制度，為實施績效評價提供依據(jù)。以政府名義下發(fā)了《秦皇島市預算績效管理實施辦法（試行）》、《關(guān)于進一步加強預算管理工作的實施意見》、《秦皇島市財政支出績效評價管理辦法（試行）》等，在2012年市級部門預算編制中將績效目標首次編入部門預算，全面加強事前目標管理、事中績效跟蹤控制和事后績效評價等管理。出臺工作規(guī)范，探索績效評價有效方法。陸續(xù)出臺了《績效評價內(nèi)部協(xié)調(diào)制度》、《績效評價聯(lián)席會議制度》、《中介機構(gòu)參與績效評價工作管理辦法》、《財政支出績效評價專家管理辦法》等一系列規(guī)章制度，對工作程序、目標申報、評審論證和專家管理等工作予以規(guī)范。完善既有文件，增加績效管理內(nèi)容。完善了涉及民生、農(nóng)業(yè)、科技、教育等35項專項資金管理辦法，明確績效目標和落實措施，推進財政資金全過程的績效管理。通過不斷完善預算績效管理制度體系，為績效管理工作的開展提供了制度保證。

　　二是確立了有效的評價方式

　　經(jīng)過不斷的摸索和實踐，確定了三種評價形式，即直評、自評和復評，保證了評價覆蓋面更廣、評價質(zhì)量更高。對資金數(shù)額較大、社會影響較廣、具有明顯社會效益的重大項目，由財政部門組織直評，組建績效評價工作小組，制定績效評價工作方案，設定績效評價指標，深入項目單位及現(xiàn)場實地考評，對項目作出綜合評價。對一般項目，由部門單位實施自評，在規(guī)定時間內(nèi)形成評價報告報送財政局審核備案。對各單位的自評項目，財政部門對績效評價報告審查后，隨機抽取部分項目進行復評，增強部門責任意識，提高績效評價質(zhì)量。

　　三是擴大了評價的實施范圍

　　經(jīng)過近年的先行試點，我市財政支出績效評價范圍逐步擴大。評價項目由2010年的36個擴大到2012年的80 個，項目覆蓋到市直所有重點支出部門，涉及財政資金從2010年的3.17億元增至2012年的16.43億元。2012年計劃實施的80個項目，含財政重點評價項目20個（主要是社會關(guān)注度高的民生工程）、部門自評項目60個。

　　四是提高了結(jié)果的應用水平

　　加強預算項目指標和目標的科學論證，改變“先要資金，再找項目”的現(xiàn)象，一些無績效或績效低的項目，以及臨時拼湊的準備不充分的項目被鑒別出來，確保有限的財政資金集中用于重點項目建設。2012年，部門單位申報的發(fā)展性項目500項，涉及資金38.2億元，經(jīng)過評審論證，納入財政項目庫的項目415項，審減85項，審減資金10.1億元。2013年，將對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應急度汛、港城公共圖書館服務體系等20個預算申報項目的必要性、預期結(jié)果、預算資金額度的合理性等方面進行事前重點評價。加強績效評價結(jié)果應用，對項目績效評定為優(yōu)秀等次的，年度預算安排時優(yōu)先保障，績效評定為其他等次的項目從緊或調(diào)減撤銷安排。啟動了部門績效預算文本編制工作，包括部門三年事業(yè)發(fā)展目標、年度績效目標等，作為部門績效評價的重要依據(jù)。