一、圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁，積極培植財(cái)源

　　堅(jiān)持“三個(gè)并重”。一是堅(jiān)持爭(zhēng)資和引資并重。搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)部門(mén)配合，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)作用與財(cái)政資金的放大效應(yīng)，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取更多的資金支持，加大招商引資力度，扶持“一區(qū)三園”建設(shè)。二是堅(jiān)持做大和做優(yōu)并重。全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新、融資方式、盤(pán)活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重。按照科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)有效的原則，積極穩(wěn)步地推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、圍繞實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)稅征管

　　下好“三大功夫”。一是在組織協(xié)調(diào)上下功夫。完善一盤(pán)棋抓收入制度，與國(guó)、地、銀、庫(kù)等相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切配合，鞏固協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。二是在考核激勵(lì)機(jī)制上下功夫。將財(cái)政收入與經(jīng)費(fèi)供給掛鉤，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財(cái)源的積極性，夯實(shí)一線征管基礎(chǔ)，深入開(kāi)展稅源調(diào)查，強(qiáng)化征管責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。三是在稅源控管上下功夫。堅(jiān)持依法征收，進(jìn)一步健全國(guó)、地、財(cái)三家聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步加大非稅收入稽查力度，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好源頭控管，既要盯緊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源，又要抓好小稅種和零散稅源等薄弱環(huán)節(jié)的挖潛堵漏。

　　三、圍繞優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先民生改善

　　強(qiáng)化“三個(gè)確保”。一是確保財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)符合法定增長(zhǎng)要求。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，特別是農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)教育公平。二是確保城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平不斷提高。財(cái)政投入重點(diǎn)繼續(xù)向社保、醫(yī)療、衛(wèi)生等事關(guān)民生發(fā)展的領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。三是確保重點(diǎn)支出需求。多方籌措資金，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)度，集中財(cái)力辦大事、謀發(fā)展，確�？h委、縣政府各項(xiàng)重大決策的落實(shí)，重點(diǎn)支持一批事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。

　　四、圍繞強(qiáng)化績(jī)效管理，深化財(cái)政改革

　　高位推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。一是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。繼續(xù)完善公共財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，努力構(gòu)建“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算監(jiān)關(guān)制衡機(jī)制。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付制度，提高資金運(yùn)行效率和使用效益。二是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合預(yù)算管理改革。從收入管理、編制管理、預(yù)算執(zhí)行和紀(jì)律約束四大環(huán)節(jié)對(duì)綜合預(yù)算中存在的收入申報(bào)不實(shí)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)、項(xiàng)目變更頻繁等亂象，堅(jiān)決予以整治。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審程序，加大項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)管力度，建立投資評(píng)審項(xiàng)目庫(kù)，做好工程項(xiàng)目招投標(biāo)欄標(biāo)審計(jì)，全程跟蹤監(jiān)管，確保資金效益。