湖南平江縣用好“四個杠桿”撬動金融市場
一、以存促貸,盤活金融信貸存量。為發(fā)揮財政資金存儲的導向作用,調動縣內金融機構信貸投放的積極性,2010年,該縣即制定《平江縣財政公存款額度與金融機構信貸投放增長掛鉤考核暫行辦法》,將存放于各金融機構的財政性資金(主要是間歇性資金)與年內金融機構對中小企業(yè)貸款投放增量、總存貸比、新增存貸比等指標進行掛鉤考核,考核結果作為調整各行(社)之間財政性資金存放額度、獎勵金融機構負責人的依據(jù)。通過引入激勵機制,促進了金融機構增加縣內貸款投放量。2012年,全縣金融企業(yè)各項貸款余額達到52億元,是2009年的2.35倍;存貸比比2009年提高了11.1個百分點。
二、筑巢引鳳,引進新的金融機構。2010年以來,該縣先后引進匯豐鎮(zhèn)村銀行、華融湘江銀行等金融企業(yè)落戶平江,財政從稅收、公存款存放等方面給予適度支持,調動了金融企業(yè)支持縣域經濟發(fā)展的積極性。比如:匯豐鎮(zhèn)村銀行以快捷的流程、主動的服務贏得了中小微型企業(yè)的好評;華融湘江銀行2012年存貸比達到77.73%,為縣內銀行業(yè)注入了新的活力。
三、助力擔保,拓寬小微企業(yè)融資渠道。出臺《平江縣小微工業(yè)企業(yè)“助保貸”管理辦法》,對建設銀行認定的潛在優(yōu)質小微工業(yè)企業(yè),在企業(yè)按銀行授信額度一定比例繳納“助保金”的前提下,財政提供一定的風險補償鋪底資金幫助企業(yè)融資。今年,縣財政注入前期擔保金500萬元,通過加強對企業(yè)的經營狀況調查,全面評估企業(yè)信用風險,先后幫助8家小微企業(yè)獲得“助保貸”3000萬元,支持了部分企業(yè)擴大產能和轉型升級。
四、嚴格把關,發(fā)揮“兩項資金”使用效益。一方面,加強涉農貸款條件審核,做到不越界、不虛報。2012年,共爭取投入涉農貸款增量獎勵資金及金融機構定向費用補貼資金315萬元,當年度涉農貸款占總貸款的比重達到40%,比2007年提高了17個百分點。另一方面,規(guī)范小額擔保貸款風險管控,確保穩(wěn)健推進。2012年注入擔保基金210萬元,審核發(fā)放小額擔保財政貼息貸款88筆625萬元,同比增長32.6%;今年1-6月,共審核發(fā)放貸款1342萬元,有效激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情。
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