湖南益陽(yáng)財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，毫不動(dòng)搖地支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。目前，該市非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)已初步形成了裝備制造、食品、電子信息、紡織、新材料、節(jié)能環(huán)保六大特色產(chǎn)業(yè)群，涌現(xiàn)出了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織加工、水泥建材等繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的勢(shì)頭。

　　一是完善財(cái)稅管理體制。為調(diào)動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，對(duì)財(cái)稅管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行劃分稅種，核定收支，定額上解（或補(bǔ)助），增收全留，自求平衡的財(cái)稅管理體制。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，鞏固企業(yè)減負(fù)成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，如各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、出口退稅、就業(yè)稅收減免、減少行政事業(yè)性收費(fèi)等，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提升發(fā)展空間。

　　二是加大財(cái)政扶持力度。從2011年起設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增加資金規(guī)模。同時(shí)，市本級(jí)每年預(yù)算安排的新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、小額擔(dān)保貸款貼息資金、科技項(xiàng)目資金中，主要用于支持中小企業(yè)的發(fā)展。各區(qū)縣（市）同樣安排了各類專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。

　　三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)。益陽(yáng)財(cái)政始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，不斷加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，積極為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，去年全市成功為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目500余個(gè)。財(cái)政資金的注入，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，有力的推動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)有力的支撐，造就了一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

　　四是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在組織結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新。堅(jiān)持靠量的擴(kuò)張做大，靠質(zhì)的提高做強(qiáng)。政府確定一批非公有制企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，通過政策、科技、項(xiàng)目等扶持，使一批骨干企業(yè)迅速壯大。政府每年對(duì)納稅大戶、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)名牌以及根據(jù)企業(yè)對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)大小分別給予金額不等的獎(jiǎng)勵(lì)。