湖南長沙市五項機制強化績效評價結(jié)果應(yīng)用
為進一步提高財政資金使用效益,建立健全“預(yù)算編制有目標,預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評價,評價結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制,長沙市堅持從實際出發(fā),建立完善五項機制,多措并舉強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。
一是考核聯(lián)動機制。積極與市直有關(guān)部門進行業(yè)務(wù)銜接,將財政資金使用效益作為市委市政府對各部門單位年度工作績效考核的重要內(nèi)容,既強化部門單位的主體責任意識,增強其績效工作的主動性,又能提高預(yù)算績效管理質(zhì)量。2013年,參加財政績效評價的45家部門(單位)已有36家部門(單位)的財政項目資金績效評價結(jié)果納入績效考核范疇。
二是績效公開機制。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合預(yù)算績效管理工作實際,將績效評價結(jié)果尤其是社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況在規(guī)定范圍內(nèi)公開。2013年2月,市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市財政局的《關(guān)于2012年財政項目支出績效評價結(jié)果的通報》(長政辦函〔2013〕41號),將績效評價結(jié)果進行公開。
三是反饋整改機制。針對各部門單位在績效評價中發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價部門和單位,要求被評價部門和單位按規(guī)定的時間反饋整改措施和意見,并對整改情況進行跟蹤落實。
四是績效問責機制。按照“花錢必問效,無效要問責”原則,加強與紀檢監(jiān)察部門的協(xié)作,探索建立健全問責機制,對低效、無效甚至違法違規(guī)的項目責任人員實施行政問責,或提交有關(guān)部門依法處理。長沙市紀委將部門單位財政資金績效評價中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況納入年度工作要點,并進行督促檢查。
五是預(yù)算安排結(jié)合機制。將績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)?冃гu價結(jié)果為優(yōu)的,重點或優(yōu)先保障;績效評價結(jié)果為“差”的,下年度不再安排項目資金;連續(xù)兩年為“中”或“低”的,項目資金減半安排;連續(xù)三年為“中”或“低”的,取消項目資金安排。