湖南婁底婁星區(qū)四舉措強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理一直是湖南婁底婁星區(qū)政府采購管理工作的薄弱環(huán)節(jié),2013年9月以來,該區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革為契機,實施四項舉措強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理。
一、加強學習促管理。該區(qū)組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員進行了政府采購政策知識培訓,重點針對貨物、工程和服務三大類從定點采購到招標采購,從集中采購到分散采購,采購過程中文本資料的遞交和審批順序,資金落實和資金支付,發(fā)票審核和報銷以及采購結束后的檔案歸集管理等內(nèi)容,進行了全面詳細的講解。
二、科學預算嚴管理。規(guī)范和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購預算編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報部門預算時,根據(jù)當年該區(qū)《政府采購目錄》編制政府采購預算。列入政府采購目錄中的項目都要編報預算,不得漏報或瞞報,不得在部門支出控制之外編制政府采購預算,虛列預算項目。該區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中改革和預算管理要求,強化政府采購約束,財政所嚴格按政府采購預算和政府采購計劃執(zhí)行,通過集中收付系統(tǒng)平臺向區(qū)政府采購管理部門申報政府采購計劃,經(jīng)審批后方可進行采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得實施無預算和未申報采購計劃的項目。
三、規(guī)范程序明管理。該區(qū)明確政府采購申報,確定采購標準,確定采購方式,審核政府采購方式,審核政府采購文件,發(fā)布信息公布,評標、談判、詢價,發(fā)布中標公告,簽訂采購合同,驗收結算等9項政府采購程序和要求。在具體的工作中嚴格把好采購方式關、資格審查關、合同簽訂關、貨物驗收關,注重招標的公開性、投標的程序性和定標的嚴肅性,以保證項目采購業(yè)務有序開展。
四、明確責任強管理。該明確財政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的監(jiān)督管理第一責任人,嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定和政策,對采購過程進行全程監(jiān)督管理。財政政府采購管理部門負責對財政所和采購當事人執(zhí)行有關政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,并按法律規(guī)定受理政府采購活動中的投訴事項。紀檢監(jiān)察部門負責對政府采購活動中出現(xiàn)的違反有關法律、法規(guī)和徇私舞弊的行為進行查處。審計部門負責對政府采購進行審計監(jiān)督。
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