湖南桃源縣財政局五措并舉推進預算績效管理工作
近年來,湖南桃源縣財政局緊緊圍繞預算績效管理要求,以強化機構(gòu)職能、健全評價制度、提高評價質(zhì)量、強化結(jié)果運用為重點,堅持邊實踐邊探索、邊建立邊完善,預算績效管理工作取得了一些成效。
一、建機構(gòu),構(gòu)建組織保障。為加強對全縣預算績效管理工作的組織領(lǐng)導,今年7月份成立了桃源縣財政局預算績效管理工作領(lǐng)導小組,負責全縣預算績效管理工作重大事項決策、組織協(xié)調(diào)和督促等各項工作?冃Ч芾砉ぷ靼凑“領(lǐng)導統(tǒng)一協(xié)調(diào),股室大力協(xié)作,部門積極配合,績效管理部門具體實施”的工作思路,由績效評價股負責牽頭,業(yè)務股室協(xié)助配合,系統(tǒng)內(nèi)部加強溝通與協(xié)作,穩(wěn)步推進預算績效管理工作。
二、立規(guī)章,夯實工作基礎(chǔ)。以立規(guī)建章為切入點,積極穩(wěn)妥推進預算績效管理工作。根據(jù)中央和省里相關(guān)文件精神,結(jié)合該縣實際,制訂出臺了《桃源縣財政局關(guān)于補報2Ol3年度本級財政安排專項資金預算績效目標工作的通知》、《桃源縣財政局關(guān)于開展2012年本級財政安排的專項資金預算績效自評工作的通知、《桃源縣預算績效管理暫行辦法》等預售績效管理相關(guān)文件,構(gòu)建了績效管理規(guī)章體系。
三、抓學習,提高業(yè)務技能。為提高財政績效管理的理念意識,該縣開展了多種形式的學習培訓宣傳活動。一是財政部門利用每周五下午學習日系統(tǒng)地學習了績效管理方面的政策和文件精神。二是到其他縣、市學習交流,借鑒其開展工作的經(jīng)驗和做法,提高我們開展好此項工作的管理水平。三是對全縣部門預算單位的相關(guān)人員進行了專題培訓,對預算績效評價工作的程序、方法、績效目標等內(nèi)容進行了詳細的講解和交流。通過培訓學習對預算績效評價工作認識逐步提高,為績效評價工作的進一步開展奠定了基礎(chǔ)。
四、穩(wěn)推進,認真組織實施。一是制定年度績效評價工作任務、方案。確定績效評價工作重點、評價目標、評價結(jié)果等,按照“誰用錢、誰評價”的原則實施績效自我評價。為績效評價工作的順利推進,做好前期準備工作。二是突出重點、積極實施。按照“先易后難、由點及面、穩(wěn)步實施”的原則和工作要求,重點圍繞部分轉(zhuǎn)移支付和專項資金項目、社會關(guān)注度高、影響力大、事關(guān)民生方面的支出項目進行績效評價。今年,對2013年度33個部門44個已完成項目,開展“追蹤問效”,實施單位自評,涉及資金12969萬元;40個部門55個項目進行了2013年專項資金的預算績效目標補報,涉及資金19660萬元。在自評的基礎(chǔ)上會同業(yè)務主管部門和中介機構(gòu)組成績效評價聯(lián)合小組,將對其中6個部門的6個項目實施財政重點績效評價。評價組將根據(jù)工作計劃,采取聽取匯報、室內(nèi)查閱問詢和實地勘察核實等方式,用相對比較、因素分析、公眾評判等方法,開展預算績效評價,切實提高部門的績效責任意識,為深入推進項目和專項資金績效評價積累經(jīng)驗。三是總體部署,分步實施,穩(wěn)步推進。認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于推進預算績效管理工作的要求,圍繞完善公共財政體制機制和強化部門支出責任這根主線,遵循全面部署、分步實施、穩(wěn)步推進的原則,逐步建立以績效目標為導向,以績效評價為手段,以結(jié)果應用為保障,以優(yōu)化政府財政資源配置、提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務水平為目的,預算績效管理努力實現(xiàn)預算績效管理“兩個全覆蓋”,即覆蓋到所有部門預算單位和所有財政性資金。
五、重實效,強化結(jié)果應用。一方面,加強對納入評價的資金項目的跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的資金使用、管理問題,及時反饋給資金使用單位,落實整改責任、措施,提高資金使用單位的績效意識,規(guī)范資金管理,提高資金使用效益。另一方面,重視資金分配的績效預算和可行性研究,將績效評價結(jié)果作為編制下一年度預算參考依據(jù),為優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和提高財政支出效益提供信息支持,減少和避免資金分配的隨意性和盲目性,提高科學理財工作水平,有效提升績效評價工作的整體價值。
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