由于政策的逐漸放開和自身在資金自主運用方面的積極探索，郵政儲蓄的各種利率正在越來越多地由市場決定。中國人民銀行副行長劉士余日前表示，當前郵政儲蓄改革已經啟動，其對農村資金回流的機制和方式進行了積極的探索，目前利率機制已經基本理順。

　　“隨著郵政體制改革的推進，郵儲資金正逐步轉向市場化運用，其利率水平也正越來越多地按照商業(yè)銀行的標準確定，這是其成為銀行的必經之路�！敝醒胴斀洿髮W中國銀行（3.68，0.06，1.66%）業(yè)研究中心主任郭田勇對上海證券報表示。

　　據(jù)了解，我國的郵儲業(yè)務自1986年恢復。按照央行當時的設想，希望通過郵政系統(tǒng)的龐大網點有效回籠貨幣，以降低通貨膨脹壓力。與此同時，對郵政儲蓄實行“只存不貸”的政策，將其吸納的資金按照優(yōu)惠利率全部轉存央行。

　　2003年8月，央行對郵儲存款實行“新老劃斷”：當年8月1日前的既有存款（約8290億元）繼續(xù)按4.13%的利率轉存央行，此后新增的儲蓄存款則由郵政儲蓄自主運用。央行同時規(guī)定，郵儲資金自主運用的渠道主要有兩種，即購買債券和協(xié)議存款。

　　根據(jù)2005年出臺的《郵政體制改革方案》的要求，郵政儲蓄在央行的8290億元必須按照10%、15%、20%、25%、30%的比例分5年轉出。再加上新增儲蓄的不斷增長，郵儲資助運用資金余額仍在迅速攀升，預計明年將突破1萬億元大關。

　　在自主運用資金余額不斷攀升的同時，郵政儲蓄也一直在資金自主運用方面進行著積極探索。在國際開發(fā)機構人民幣債券投資、銀團貸款等新業(yè)務逐漸獲批的同時，其用于協(xié)議存款和購買債券的資金量也在迅速增長。值得指出的是，這些資金的利率水平均由市場而定。

　　根據(jù)銀監(jiān)會提供的一組最新數(shù)據(jù)，截至今年9月底，郵儲資金通過在農村金融機構協(xié)議存款和購買農村金融機構發(fā)行的金融債已累計向農村地區(qū)返回資金1200億，占自主運用資金余額的18%，而在過去，這一比例僅為1%.

　　郭田勇預計，隨著郵政儲蓄銀行的掛牌成立，其資金將逐漸從更多地用于各種資產業(yè)務而非繼續(xù)存在央行，這將進一步理順其利率機制。

　　劉士余還表示，將加快籌建郵政儲蓄銀行，繼續(xù)發(fā)揮其在農村地區(qū)的基礎服務功能，鼓勵郵政儲蓄采取多種方式擴大資金在農村地區(qū)的多種商業(yè)化制度運用。