稅務機關應將下列人員納入重點納稅人范圍：金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產(chǎn)、學校、醫(yī)院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)、高新技術企業(yè)、中介機構、體育俱樂部等高收入行業(yè)人員；民營經(jīng)濟投資者、影視明星、歌星、體育明星、模特等高收入個人；臨時來華演出人員。
各級稅務機關應從下列人員中，選擇一定數(shù)量的個人作為重點納稅人，實施重點管理：
（一）收入較高者。
�。ǘ┲容^高者。
�。ㄈ┦杖雭碓辞垒^多者。
�。ㄋ模┦杖腠椖枯^多者。
�。ㄎ澹o固定單位的自由職業(yè)者。
（六）對稅收征管影響較大者。
各級稅務機關對重點納稅人應實行滾動動態(tài)管理辦法，每年都應根據(jù)本地實際情況，適時增補重點納稅人，不斷擴大重點納稅人管理范圍，直至實現(xiàn)全員全額管理。
稅務機關應對重點納稅人按人建立專門檔案，實行重點管理，隨時跟蹤其收入和納稅變化情況。
各級稅務機關應充分利用建檔管理掌握的重點納稅人信息，定期對重點納稅人的收入、納稅情況進行比對、評估分析，從中發(fā)現(xiàn)異常問題，及時采取措施堵塞管理漏洞。
（國稅發(fā)[2005]120號）