一國政府確定涉外納稅人稅收負擔所遵循的指導思想。涉外稅收負擔原則具有重要的財政意義和經(jīng)濟意義。其財政意義體現(xiàn)在它通過影響一國的近期稅基大小與長期的稅源發(fā)展狀況,最終會影響到有關(guān)國家的稅收收入水平。其經(jīng)濟意義體現(xiàn)在,它不僅會引起國際投資流向、規(guī)范與結(jié)構(gòu)的變動,還會影響國際貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu),也會影響國際先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移,甚至影響有關(guān)國家的國際收支狀況,它廣泛地涉及了包括國際貿(mào)易關(guān)系、國際信貸關(guān)系、國際投資關(guān)系和國際技術(shù)合作關(guān)系在內(nèi)的國際經(jīng)濟關(guān)系的一切方面。因此,一國政府往往從本國實際出發(fā),結(jié)合本國的政治經(jīng)濟狀況和涉外政策的要求,慎重地確定涉外稅收負擔原則。目前,世界各國所制定的涉外稅收負擔原則按涉外稅負的國內(nèi)稅負的水平來衡量,可分為三種不同的類型:一是優(yōu)惠原則。即賦予外國納稅人低于本國納稅人稅負的特殊優(yōu)惠權(quán)利。二是平等原則,即指對同一種收入征稅,涉外稅收負擔等同于國內(nèi)稅收負擔。三是最大負擔原則,即指對同一收入征稅,涉外稅收負擔要高于國內(nèi)稅收負擔。