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環(huán)境會計報告模式研究

2005-07-24 17:02 來源:

  據(jù)北京大學光華管理學院王立彥等老師的調(diào)查,企業(yè)目前環(huán)境事項的披露方式主要有五種:

 。1)包含在年度報告中(36%);

 。2)內(nèi)部工作會議記錄(36%);

 。3)單獨報告(14%);

  (4)包含在會計報表附注中(9%);

  (5)包含在董事長的報告中(5%)。

  從上面調(diào)查的結(jié)果中可以看出,各個企業(yè)對于環(huán)境會計信息的披露方式不一樣,也沒有一種占絕對優(yōu)勢的披露方式。

  一、對上面五種報告模式的分析

  由于環(huán)境會計報告是面向社會大眾的,而“內(nèi)部工作會議記錄”和“包含在董事長報告中”這兩種方式作為企業(yè)內(nèi)部年度總結(jié)的一部分內(nèi)容,因此環(huán)境會計報告模式采用此兩種方式均是不妥的。我們再來看一下另外的三種報告模式,將環(huán)境會計信息包含在現(xiàn)行的年度報告中,那么這種信息只能是能以貨幣計量的影響企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而對于一些關于企業(yè)環(huán)境績效的信息、無法用貨幣計量的信息無法披露,因此僅僅采取這一種披露方式是不全面的,它無法使報表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全部。企業(yè)采用“單獨報告”的模式,可以滿足報表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的要求,但這種模式也帶來了一系列的問題,如它造成了會計上某些項目在確認、計量上的重復,容易造成報表使用者的困惑,弄不明白企業(yè)的資產(chǎn)、負債及費用等到底是多少;此外,在現(xiàn)行的年度會計報告之外,另設一套單獨的報告,會浪費大量的人力、物力、財力,不符合成本-效益原則。總之,純粹采用獨立的環(huán)境報告在經(jīng)濟上不劃算,而且又容易造成報表使用者的困惑,因此,環(huán)境會計報告也不應僅采用此種模式。僅僅采用“會計報表附注”的這種報告方式也是不妥的,因為它不能使報表使用者了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌。總之,僅僅采用這五種之中的任何一種,均是不全面的,也是不妥當?shù)。下面筆者就環(huán)境會計報告模式提出自己的一些淺顯的看法與設想。

  二、對環(huán)境會計報告模式的設想

  1.環(huán)境會計報告可以采取主表加附表的模式

  根據(jù)對環(huán)境會計的研究,企業(yè)的環(huán)境信息大致可以分為兩類:一是環(huán)境問題的財務影響信息,即企業(yè)經(jīng)濟活動和事項中產(chǎn)生的、影響或可能影響企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的環(huán)境信息。這部分環(huán)境信息都能以貨幣量化,大部分可以在現(xiàn)有的財務會計的假設、原則下進行確認、計量,因此這類信息可以完全包括在現(xiàn)行的年度會計報告中。二是關于環(huán)境績效信息的環(huán)境會計報告,主要是一些非貨幣量化的關于企業(yè)環(huán)境責任履行情況的信息,如企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境法規(guī)的情況如何,企業(yè)的經(jīng)濟活動對環(huán)境造成了多大的污染,采取了什么措施,對環(huán)境保護做出了那些貢獻等。關于第一類的環(huán)境會計信息,都可以在現(xiàn)有的財務會計的假設、原則下進行確認、計量,即使不能準確地計量,也可以在現(xiàn)行準則的基礎上,做出最近似的估計,因此這部分信息可以完全包括在現(xiàn)行的年度會計報告中。筆者借鑒陳正興等人的說法,將其稱為非獨立的環(huán)境會計報告。由于第二類的環(huán)境信息大部分不能用貨幣量化,因此不能包括在現(xiàn)行的年度會計報告中。為了更好地反映企業(yè)環(huán)境會計的全部信息,也便于閱讀者閱讀,企業(yè)應將第一類環(huán)境信息與第二類環(huán)境信息集中在一張會計報表中,作為現(xiàn)行資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的附表。為什么關于環(huán)境會計的信息,既要編制在會計報表的主表中,又要編制一張獨立的會計報表呢?筆者主要基于以下兩個方面的考慮:

  第一,全面、公允而又重點突出。會計報表要真實、公允地反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量,既然有些環(huán)境信息也影響企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,那么就應將其包含在三張主表中。由于人們愈來愈關注環(huán)境信息,它對于報表使用者的決策越來越重要,根據(jù)重要性原則,需要將這部分信息集中在一張報表上,以三張主表附表的形式出現(xiàn),這既體現(xiàn)了全面反映的原則,又做到了重點突出。

  第二,滿足不同報表使用者的要求,便于他們閱讀。有些報表使用者僅僅想了解企業(yè)總體的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量狀況,對于企業(yè)的環(huán)境信息并不怎么在乎,那么他只閱讀企業(yè)提供的三張主表就可以了;有些報表使用者既想了解企業(yè)總體的狀況,又想了解企業(yè)環(huán)境方面的信息,那么他只要閱讀三張主表加獨立的環(huán)境會計報表就可以了;有些使用者只想了解企業(yè)的環(huán)境狀況,看其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合國家的衛(wèi)生標準,是否為綠色食品等等,那么他只需閱讀獨立的環(huán)境會計報告就可以了。舉個例子來說明一下,例如,投資者在作出投資決策時,可能他不僅僅需要企業(yè)過去的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息,而且要看企業(yè)將來的發(fā)展前景,看其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否會由于污染嚴重而被“關、停、并、轉(zhuǎn)”,將來是否會有大筆的環(huán)境設施支出、有大量的由于污染而造成的罰款等等,這可能需要運用數(shù)據(jù)來計算環(huán)境設施在整個固定資產(chǎn)中的比重,排污費、與環(huán)境有關的罰款、訴訟費等在整個企業(yè)成本費用中的比重等等,他只需要將環(huán)境會計報表與三張主表對比閱讀就可以了。因此,環(huán)境會計報告采取主表加附表的模式,可以滿足不同報表使用者的要求,便于閱讀。

  2.非獨立的環(huán)境會計報告

  非獨立的環(huán)境會計報告也就是加上了環(huán)境信息的現(xiàn)行財務報告,這些環(huán)境信息包括環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債等等,它涉及到財務報表中的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、成本、費用支出等等項目。

  根據(jù)聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家工作組第15次會議上通過的《環(huán)境會計和報告的立場公告》,環(huán)境成本是指為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。關于環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負債的定義,是以環(huán)境成本的定義為基礎的。環(huán)境資產(chǎn)是指由于符合資產(chǎn)的確認標準而被資本化的環(huán)境成本;環(huán)境負債是指企業(yè)發(fā)生的、符合負債確認標準、并與環(huán)境成本相關的義務。環(huán)境負債包括環(huán)境或有負債,這在我國的《企業(yè)會計準則第11號-或有事項》中有所涉及。

  具體說來,企業(yè)會計報表中涉及到環(huán)境信息的項目及會計科目主要有:

 。1)資產(chǎn)負債表項目涉及到環(huán)境信息的資產(chǎn)負債表項目可能有:預付賬款、存貨、待攤費用、固定資產(chǎn)(包括原價、折舊、固定資產(chǎn)減值準備)、工程物資、在建工程、固定資產(chǎn)清理、無形資產(chǎn)、長期待攤費用、應付福利費、應交稅金、其他應交款、其他應付款、預提費用、預計負債、長期應付款、專項應付款、未分配利潤等等。下面就幾個項目作一下說明:為了環(huán)保而購入的原材料計入“存貨”,為環(huán)保而投入的設施支出及法規(guī)要求的對原有設備增添的環(huán)保支出等與未來的經(jīng)濟利益有關,因此應將其資本化,列入“固定資產(chǎn)”或“在建工程”項目中,同時,如若由于環(huán)境污染或破壞造成了資產(chǎn)的減值,應當計提“固定資產(chǎn)減值準備”?赡芘c環(huán)境有關的稅如城市維護建設稅、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等,可能與“應交稅金”有關,涉及到環(huán)境污染的或有事項,計入“預計負債”。

 。2)利潤表項目涉及到利潤表的項目主要有:主營業(yè)務稅金及附加、管理費用、營業(yè)外支出等。達不到資本化條件的環(huán)境成本及環(huán)境管理費用、排污費、因不遵守環(huán)境法規(guī)而導致的罰款以及因環(huán)境損害而給予第三方的賠償、環(huán)境審計成本等等與環(huán)境相關的成本,作為費用計入“管理費用”、“營業(yè)外支出”等等,非常的環(huán)境損失也計入“營業(yè)外支出”,而與環(huán)境有關的稅金可以計入“主營業(yè)務稅金及附加”。

  (3)現(xiàn)金流量表項目環(huán)境問題涉及到現(xiàn)金流量表的項目可能有:①經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量,購買商品、接受勞務支付的現(xiàn)金、支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金、支付的各項稅費、支付的其他與經(jīng)營活動有關的現(xiàn)金;②投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量,處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所收回的現(xiàn)金凈額,構(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金,支付的其他與投資活動有關的現(xiàn)金。還可能涉及到籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。

  3.獨立的環(huán)境會計報告

  非獨立的環(huán)境會計報告能反映出企業(yè)總體的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,但其并不能十分明確地反映出哪些屬于環(huán)境問題所引起的財務影響,而且有些環(huán)境信息并不能從非獨立的環(huán)境會計報告中反映出來,因此有必要編制一份獨立的環(huán)境會計報告作為三張主表的附表,一并對外披露。獨立的環(huán)境會計報告并不拘泥于某種形式,因為它既包括財務信息又包括非財務信息,因此它可以采取多種表述形式,如文字敘述、表格、圖形等等。筆者設想的獨立環(huán)境報告模式為:

  采取報告式的形式,共分為兩大部分:第一大部分為財務信息,第二大部分為非財務信息。其中第一大部分包括三個小的組成部分,一為資產(chǎn)負債表項目,二為利潤表項目,三為現(xiàn)金流量表項目。這三個小的組成部分,根據(jù)非獨立的環(huán)境會計報告填寫,為了便于此報告的編制,在平時做憑證、登記明細分類賬時,把與環(huán)境有關的會計科目寫上明細科目,注明與環(huán)境有關,并專門登記環(huán)境明細賬,這樣編制獨立的環(huán)境會計報告就很容易了。關于第二大部分的內(nèi)容主要有:環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況;企業(yè)所采取的環(huán)境保護措施,制定的環(huán)保政策;環(huán)境質(zhì)量狀況,如污染物的排放情況、主要質(zhì)量指標的達標率等。這部分信息可以采用文字敘述方式,也可以采取表格、圖表等形式。根據(jù)《環(huán)境會計和報告的立場公告》,在該報表的附注中,應披露確認環(huán)境負債所采取的方法、所采取的會計政策,對報表中確認的環(huán)境負債和成本的性質(zhì)應予以披露,與某一實體和其所在行業(yè)相關的環(huán)境問題的類型應予以披露。如果報表使用者想詳細地了解企業(yè)環(huán)境會計方面的信息,那么此報告足以滿足他們的要求,以上信息將幫助使用者評估企業(yè)的環(huán)境措施對其財務狀況的影響、企業(yè)當前的狀況和未來前景。