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加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)

2004-09-07 10:42 來源:何立文

  中國的入世已成為現(xiàn)實,WTO再次成為人們關注的焦點。中國加入WTO這一全球性貿易組織,將對我國經濟的發(fā)展產生重大的影響,從而可加快中國經濟與世界經濟融為一體的進程,也為我國更廣泛,更深入地參與國際分工和國際合作提供了好的機會。會計作為經濟管理系統(tǒng)的重要組成部分,自然也不例外。由于我國會計與國際會計存在著一定的差異,從長遠來看,中國的會計最終要融入世界會計的發(fā)展軌道。

  一、對我國會計準則的挑戰(zhàn)

  我國已加入WTO,隨著國際貿易的擴大,資本市場的開放,外資銀行的進入,國際結算業(yè)務的增加,外國公司和外國會計師事務所將大舉進入中國市場,同時,我國企業(yè)也要走出國門,到世界資本市場融資,所有這些,都要求我國的會計信息的確認、計量與披露等方面符合國際會計慣例。也就是我國會計準則應該是國際化的,只有這樣,才能對會計信息進行合理的比較。國際會計準則源于人們將各國會計準則國際化的思想與行為,并且是在發(fā)達國家現(xiàn)有的會計準則基礎上提煉、總結出一些會計規(guī)范,雖然,目前沒有被世界上所有國家采用,但將它作為一種“國際化的商業(yè)語言”進行推廣,應該比其它選擇更為有利和合理。

  現(xiàn)在我國的經濟與歐美國家相比還相對落后,我們正處在朝氣蓬勃向前發(fā)展的階段,經濟發(fā)展的需要迫以切要求我們多方面的管理與國際慣例的協(xié)調一致,包括會計管理。我國的會計準則雖然起步較晚,但立足于國際會計準則相對較為成熟階段,我們的做法應該盡可能的解放思想,大膽地吸收國際會計思想,充分地借鑒國際會計準則。發(fā)達國家會計準則歷史悠久,他們?yōu)榻⒔∪珪嫓蕜t體系付出過許多代價。國際會計準則又是在發(fā)達國家會計準則體系基礎上發(fā)展起來的,國際會計準則一定有它的先進性和科學性。在我國會計準則國際化的進程中,在不損失我國經濟利益的基本前提下,充分借鑒國際會計慣例,使得“洋為中用”,我們何樂而不為呢?

  從我國發(fā)布實施的13個具體會計準則來看,每個準則都是在國際會計準則的基礎之上,基于這一原則而制定的,盡管這些準則的結果與國際會計準則還存在著一定的差異,但是準則制定的過程始終貫徹著國際化的精神,出現(xiàn)一些差異的原因主要是受中國現(xiàn)實環(huán)境所限。比如,市場環(huán)境還不夠成熟,企業(yè)還沒有鍛造成為真正的市場主體,企業(yè)內部治理結構還比較薄弱,外部監(jiān)督機制等待完善,會計人員素質有待提高。

  綜上所述,會計準則的發(fā)展方向應該盡量與國際會計準則在實質上取得協(xié)調,只要這樣才能保證其在我國國際經濟貿易中發(fā)揮巨大的作用。

  二、電子商務的發(fā)展對我國會計的挑戰(zhàn)

  隨著人類科學技術的發(fā)展,知識經濟的到來,全面沖擊著傳統(tǒng)的經濟秩序。企業(yè)的經營管理模式正在不斷地創(chuàng)新,加入WTO,我國將實現(xiàn)徹底的政企分離,企業(yè)將真正成為國內外市場競爭的主體,并構成中國社會主義市場經濟的微觀基礎。企業(yè)正在利用信息技術改造自己,以充分地發(fā)揮信息化方式的“低物耗成本”的優(yōu)勢,網絡上出現(xiàn)了一種新的企業(yè)——虛擬企業(yè)。電子商務正在崛起,越來越多系列化、系統(tǒng)化的工具,如電子收款機、電子貨幣、電子數據交換、電子郵件、電子公共系統(tǒng)、條行碼等在經濟交易中被采用了,在會計工作中計算機等電子設備也得到了普及。電子商務給企業(yè)帶來了無比廣闊的市場和無限的商機,它是“信息高速公路”上開展的新興產業(yè),將在整個世界經濟貿易中異軍突起。電子商務是指交易雙方通過國際互聯(lián)網進行商品或勞務的交易,使得交易涉及的當事人各方借助于電子方式進行聯(lián)系,無需依靠傳統(tǒng)的紙面文件,單據傳遞,從而完成整個交易過程。這種交易方式具有全球性、快捷性、直接性、經濟性的特點,電子商務是未來國際貿易的“通行證”,電子商務使地理界線被打破,大型企業(yè)集團的財務管理更為便捷,集團公司的異地管理更加方便,母公司財務管理可以利用電算化財務軟件解讀子公司的報表系統(tǒng),賬務系統(tǒng)及分析系統(tǒng)等會計資源。而且,由于整個集團范圍調度資金只是一瞬間的事,將極大地提高資金使用效率,使暫時閑置的資金能找到用武之地,這種財務管理的一體化又反過來刺激了企業(yè)的集團化進程。

  在非電子商務條件下,我國會計主要有財務會計和管理會計兩大分支,財務會計是由確認、計量、記錄和報告四個程序組成,以公認的會計準則為規(guī)范,形成一套比較嚴密的、比較固定的方法體系。但是在電子商務環(huán)境下,由于企業(yè)組織形式、交易方式、經營空間及范圍及發(fā)生了較大的變化,加上電子商務正處于在一個初級發(fā)展階段,相關法規(guī)建設還不完善,交易雙方容易產生經濟糾紛,為了保證電子商務活動在合理、合法的環(huán)境下進行,訴訟會計的出臺已成為當務之急。加上電子商務所有的交易活動都是在網上完成的,網上黑客的襲擊,將會給電子商務的發(fā)展帶來極大的不利,加上我國現(xiàn)有的財務軟件防病毒能力較弱,為了提高會計信息的安全性,降低非安全事故發(fā)生的概率。因此,網絡會計和安全會計將會成為會計學科中新的一族,所以,我國要盡快地制定一系列與電子商務相關的會計準則,以滿足現(xiàn)代信息社會和現(xiàn)代管理對會計的要求,適應企業(yè)在新形勢下參與國際競爭的需要。

  三、對傳統(tǒng)會計假設的挑戰(zhàn)

  1.對會計主體的挑戰(zhàn)

  會計主體是指會計所服務的特定單位,它明確了會計工作的空間范圍。會計主體必須具備有一定數量的經濟資源,有獨立的生產經濟活動的空間。但在電子商務條件下,企業(yè)要擁有一臺服務器,即可在網上開設網站,進行電子商務交易,不需要經營所和經濟資源,這就使傳統(tǒng)的會計主體理論受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

  傳統(tǒng)的會計主體概念突出了會計信息提供對象的特定性和單一性,是一種信息的單用戶觀,伴隨著跨國公司的不斷壯大,區(qū)域間以及全球化的頻繁合作,企業(yè)之間的聯(lián)系變得更簡捷和緊密,更多的企業(yè)表現(xiàn)出不是單用戶關系,而是一種較為復雜的“網絡”關系。在知識經濟的時代,經濟業(yè)務往來已突破地域界線,企業(yè)組織之間的界限變得十分模糊,戰(zhàn)略聯(lián)盟和虛擬公司的出現(xiàn),導致會計主體假設這一重要理論顯得變幻莫測,它應面對“虛與實”兩個空間,即傳統(tǒng)的會計主體的空間范圍和虛擬公司媒體空間。那么,如何正確計算虛擬公司的各會計要素,如何改革現(xiàn)行財務會計報告以適應虛擬公司的實際需要等問題正等待人們去研究和解決。虛擬公司不是法律上的實體,不具備法人地位,更重要的是虛擬公司使企業(yè)的空間范圍能夠根據迅速變化的市場,靈活的重構和分合,從而使會計主體具有可變性,其外延難以確定。很顯然,實體的概念不能為這種虛擬的企業(yè)會計核算提供基本的支持。

  2.持續(xù)經營的假設也受到挑戰(zhàn)

  現(xiàn)行會計是假設會計主體的生產經營活動是按照既定的目標,不斷地經營下去的,在可以預見的將來不會面臨破產和清算,只有在此基礎上才有必要建立會計計量和確認的原則。從企業(yè)外部環(huán)境看,市場需求的變化更為頻繁和多樣,市場競爭必然越來越激烈,激烈的競爭給企業(yè)帶來巨大的風險,導致企業(yè)拆分離合更加頻繁,資產重組或剝離,甚至破產將變得愈加頻繁。這就意味著按傳統(tǒng)的假設已經難以判斷一個企業(yè)的持續(xù)經營能力。從企業(yè)自身組織形式看,虛擬公司的存續(xù)不是以時間為條件的,而是以經濟業(yè)務活動為條件的。經營活動呈現(xiàn)出“臨時性”、“暫短性”的特點,經濟業(yè)務活動一旦結束就告解體,也就是在電子商務環(huán)境下,一個網址即代表一個企業(yè),無論是“虛擬企業(yè)”還是“實體企業(yè)”,只有通過網址才能在網上進行國內外經營活動。由于網址、網站可以經常變動,商務內容也可以隨時變換,甚至可以隨時退出或關閉網上公司虛擬企業(yè)。這樣持續(xù)經營被一次性交易打破,使持續(xù)經營的假設自然受到沖擊。

  3.貨幣計量假設面臨的挑戰(zhàn)

  在知識經濟時代,由于國際公司的資本流動加速了,資本決策可在瞬間實現(xiàn),加劇了貨幣風險,動搖了幣值不變的假設。而且由于電子貨幣的出現(xiàn),又強化了記帳本位幣假設,使得貨幣成為觀念產物,這樣迫使人們重新審視貨幣計量假設。

  四、對我國會計人員素質的挑戰(zhàn)

  加入了WTO,會計人員面對不僅是國內業(yè)務,而且要大力開拓國外業(yè)務。這就要求會計人員對國際會計、審計知識及國際上的會計管理觀念、方法有更敏稅的洞察力和理解力,并加以吸收和利用。所以,具有良好的業(yè)務素質是搞好會計工作的核心。會計人員不僅要具備和掌握扎實的會計基本專業(yè)知識,而且要吸收一切先進的會計理論和方法體系,不僅要掌握會計業(yè)務知識,還要熟悉相關生產知識。同時在新的經濟條件下,努力學習新知識,培養(yǎng)創(chuàng)造能力,不斷更新知識和觀念,接受后續(xù)教育,成為國際型、復合型的會計人才。

  五、對我國會計教育體制的挑戰(zhàn)

  我國傳統(tǒng)的會計教育存在許多與加入WTO要求不相適應的弊端,會計教育觀念落后,教育目標缺乏合理定位,教育方法手段單一,特別是會計電算化程度較低。在高校教育中對傳統(tǒng)的教育教學內容和教學方式應進行調整,增加教學案例和實驗環(huán)節(jié),改革會計課程設置,實行開放式教學,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能,樹立現(xiàn)代教育觀念,更新知識結構,提高職業(yè)判斷能力和綜合控制能力。

  總之,中國加入WTO,會計面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的發(fā)展機遇,而會計作為國際通用的商業(yè)語言,在經濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色,市場的各個參與者也對其提出了越來越高的要求,尤其是互聯(lián)網的迅速普及和應用,使會計信息超越國界,在全球范圍內傳遞和共享由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。所以,我國的會計應排除由于政治、經濟、社會和思想諸各因素的長期影響,要積極參與會計國際化進程,加強國際間的會計組織合作,走國際化發(fā)展道路,深化會計改革,積極應付加入WTO的沖擊,尤其做到以下幾個方面:其一,加快會計準則建設的國際化步伐,以適應會計信息技術創(chuàng)新的需要。其二,加快會計信息化建設,財務軟件由核算型向管理型轉變,推動企業(yè)財務軟件的迅速發(fā)展。其三,實現(xiàn)會計語言國際化,推動電子商務的發(fā)展。其四,加快培育會計市場,促進注冊會計師事業(yè)的發(fā)展。其五,加速培養(yǎng)國際型會計人才,以適應經濟環(huán)境變化的需要。