一、 修訂《會計法》是進一步推進改革開放和完善社會主義市場機制的迫切要求
當前會計和經(jīng)濟工作存在的突出問題,一是假賬嚴重。一些單位為了小團體的利益,在會計數(shù)據(jù)上做文章,假賬真算,真賬假算,搞虛盈實虧,達到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績的非法目的。二是會計基礎(chǔ)工作和
內(nèi)部控制制度薄弱。有的單位連必要的賬都沒有,管理混亂,收支失控,私設(shè)"小金庫",賬外設(shè)賬,賬外吸儲,隱藏資產(chǎn),甚至出現(xiàn)了攜款外逃的惡劣情況。三是單位負責人違法干預會計工作。他們指使或者強令會計人員篡改會計數(shù)據(jù),領(lǐng)導干預在會計違法違紀和虛假會計信息當中往往起主要作用。四是會計執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督弱化。會計人員抵制違法亂紀行為,往往受到單位負責人和其他方面的阻力、刁難甚至打擊報復。
這次修訂的《會計法》,有七個方面的重大突破:
第一、 進一步明確了會計工作在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和職能作用。第二強調(diào)單位負責人對本單位的會計行為負責,明確了單位負責人是會計工作的第一現(xiàn)任人。第三進一步完善了會計核算規(guī)范。針對虛擬經(jīng)濟業(yè)務事項、賬外設(shè)賬、隨意改變會計確認標準或計量方法等常見的作假行為,作出了一系列禁止性規(guī)定和法律規(guī)范。第四強化了會計監(jiān)督制度。進一步完善了由單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系。第五會計人員必須取得
會計從業(yè)資格證書,才能從事會計工作第六明確了處罰手段,加大了對違法行為的懲治力度。出什么問題,自私處罰,是沒收賬物、罰款,還是拘役、坐牢,每一條都規(guī)定得很清楚。
二、從戰(zhàn)略高度全面、深刻認識貫徹實施新《會計法》的重大意義
1.貫徹執(zhí)行新《會計法》,是鞏固社會主義公有制的重要保障。
2.貫徹實施新《會計法》是規(guī)范社會經(jīng)濟運行秩序,促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施。
3. 貫徹實施新《會計法》是加強廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件。是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴肅政治斗爭,是我們黨和國家的一件大事。
4.是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)國有企業(yè)脫困任務的重要措施。
三、廣泛宣傳,扎實工作貫徹落實好新《會計法》
第一、當前,財政部門要重點抓好三項工作:一是要抓好新《會計法》的宣傳和培訓工作。二是抓緊建立健全會計法規(guī)體系。對現(xiàn)有法規(guī)中與新〈會計法。不相適應的方面加以個性和完善。三是抓好新《會計法》落實情況的檢查工作。
第二、單位負責人要對本單位的會計工作切實負起責任。一是要認真學習和領(lǐng)會新《會計法》的有關(guān)規(guī)定,了解和熟悉自身工作責任,牢固樹立法制觀念;二是加強制度建設(shè),建立健全包括內(nèi)部控制制度在內(nèi)的各項監(jiān)督制度,加強單位內(nèi)部的會計;三是要學習會計知識,不僅要看懂"三張表",而且要學會自覺利用會計信息進行經(jīng)濟管理;四是注意發(fā)揮會計工作和會計人員在加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用,支持會計機構(gòu)和會計人員的工作。
第三、會計人員要知法守法用法。一是要加強學習會計理論和會計知識。二是提高法律意識和職業(yè)道德素質(zhì)。三是主動參與管理,參與決策。第四
注冊會計師要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要獨立、客觀、公正執(zhí)行業(yè)務,要講究職業(yè)道德、提高自身素質(zhì)、加強依審計。