轉換經(jīng)營機制，進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，走股份制發(fā)展道路，是我國國有大中型企業(yè)擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛，成功走向市場經(jīng)濟大潮的必經(jīng)之路。處于企業(yè)管理中心地位的會計管理，如何在這場企業(yè)重組浪潮中發(fā)揮自身的優(yōu)勢，是每個會計管理工作者必須面對又無法回避的問題。下面筆者就國有大中型企業(yè)在轉制組建現(xiàn)代公司過程中，最大限度地發(fā)揮會計管理的作用，談談自己的看法。
 
　　一、正確認識會計管理在國有企業(yè)轉換機制過程中的重要作用，發(fā)揮會計管理職能優(yōu)勢，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務。 

　　國有企業(yè)的轉制，要從單一的國有經(jīng)濟轉變成國家控股和參股的，多種投資主體并存的現(xiàn)代公司，企業(yè)的轉制工作，量大繁復，涉及到國家、集團、個人等股東利益關系的重新組合，自始至終以對財產物資的價值管理為主線，做為以價值尺度為管理基本手段的會計管理，對組建現(xiàn)代公司過程中以價值尺度為唯一計量標準的籌備工作來講，具有其他管理無法替代的作用。 

　　1．會計管理是國有企業(yè)改組， 邁向現(xiàn)代公司的橋梁。這是因為國有企業(yè)通過改造重組，最終成為現(xiàn)代公司，這一過程中的大量工作是通過會計管理活動來實施的，從申請立項，可行性研究報告，新建公司的規(guī)劃預測，開業(yè)公告，到企業(yè)財產清查、資產重組，產權界定，股東權益確定等等，沒有原始的、大量詳細的會計資料的提供，是不可能完成這項工作的，可以說，正是由于會計管理部門事前大量的會計基礎工作的完成，才架起了國有企業(yè)通往現(xiàn)代公司的橋梁。 

　　2．會計管理是國有企業(yè)完成現(xiàn)代公司轉變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度， 處理公司各種利益關系的神經(jīng)中樞。做為現(xiàn)代公司投資主體的國有大中型企業(yè)，在完成企業(yè)改組后，各種關系發(fā)生了重大變化，公司與國家，公司與投資集團，公司與股東，都在事前以公司章程的形式規(guī)定了各自的利益關系，它們憑借各自占有的股份，享有不同的權益，承擔著各自的經(jīng)濟責任，因此，界定產權是現(xiàn)代公司處理各方利益關系的基礎；確定經(jīng)營成果，進行收益分配，是公司利益關系的具體表現(xiàn)；而確定公司解散時的財產分配，又是現(xiàn)代公司各方利益關系的終結，上述三個環(huán)節(jié)，沒有哪一個環(huán)節(jié)的工作能夠脫離會計管理的具體工作對象，正是由于會計部門對整個公司經(jīng)濟運作活動的價值管理，才為不同的利益集合在一個公司中，協(xié)調經(jīng)營提供了聯(lián)系的紐帶。
 
　　3．會計管理也是現(xiàn)代公司內部運作管理的重要工具。 現(xiàn)代企業(yè)的運作目標是實現(xiàn)資本價值的最大值，國有企業(yè)完成了現(xiàn)代公司制的轉軌變型后，公司必須要充分認識到會計管理的重要性，充分發(fā)揮會計管理的各種職能，使會計管理更好的為滿足股東的利益服務，為實現(xiàn)公司的經(jīng)營目標服務，可以說，會計管理與公司經(jīng)濟效益有著天然的血緣關系，會計管理是應提高公司經(jīng)濟效益的目的而產生和發(fā)展的，它的一切活動無一不與提高公司運作過程中的經(jīng)濟效益有關。

　　二、做好國有企業(yè)轉制中的會計管理工作的具體要求 

　　國有大中型企業(yè)及時有序地改組成現(xiàn)代公司，已成為我國當前經(jīng)濟體制改革的最迫切需要解決的問題。目前國有企業(yè)組建現(xiàn)代公司，主要途徑有兩條：一是由原國有企業(yè)通過必要的改造而成為公司；二是由各方出資建立新公司，但無論采取哪種方式組建，會計管理都要超前介入。會計管理在公司組建階段，應注意做好以下幾項工作： 

　　1．做好公司籌備階段的歷史會計資料的整理工作。 國有企業(yè)改組方案一經(jīng)國家有關部門批準，籌備小組成立，會計管理就成了最基礎的管理工作，這時會計管理工作的主要內容是：（1） 將有關參加改組企業(yè)的國有資產占用情況，列表報送國有資產管理部門，申請審查；（2） 搜集改組企業(yè)的有關會計資料，填報公司成立所必需的各種財務數(shù)據(jù)；（3）查找改組企業(yè)近三年的生產經(jīng)營，資產與負債利潤等情況的財務報表；（4）準備改組企業(yè)的產品，產量，售價，單位成本，利潤， 資金利用狀況，總體效益狀況等財務決策資料；（5）按對外招股公布報表的要求，對改組企業(yè)的報表數(shù)據(jù)，進行各類差異調整，以便未來的投資者和合伙人了解企業(yè)現(xiàn)有資產狀況。
 
　　2．參與制定新組建公司的實施方案。 會計管理工作的主要內容是：（1） 制定公司改組方案中企業(yè)發(fā)展年度預測，募集股份的用資計劃；（2） 規(guī)劃公司的總投資，股本總額，發(fā)起人認購比例，募股范圍及途徑，股份總額，股權結構等；（3） 預算公司經(jīng)營所需的借貸資金，以及凈資產占總資產的比例,資金投向,規(guī)模，建設周期，費用開支，經(jīng)濟效益預測等，以構建公司組建后的財務結構。 

　　3．參加改組企業(yè)資產清查和評估工作。對企業(yè)的資產進行評估驗資階段會計管理的具體工作： （1）準備詳細的企業(yè)財產報表； （2）選擇具有驗資評估資格的資產評估機構,做好評估驗資準備工作,即申請立項，資產清查，評定估算，驗證確認；（3）協(xié)助評估機構，選用合理的評估計價標準，及時調整評估差異；（4）參與資產評估的實際工作，特別要做好固定資產價值評估，流動資產的價值評估；（5） 是股份制企業(yè)的還要進行股權初始界定，編制評估后的企業(yè)資產負債表等對公布報表。
 
　　4．要為新組建的股份有限公司和有限責任公司制定籌集股本的實際操作計劃。 制定籌資計劃，以保證及時、有方向、有節(jié)奏地進行定向募集和社會募集工作。其間會計管理的具體工作為： （1）定向募集時各發(fā)起人出資額的認定及收繳計劃，貨幣和實物出資額的比例，資產的類別，類型等。 （2）確定公司內部職工集資的總額，價格，認繳時間，操作方法和步驟等。 （3）確定向其他法人單位和社會募股的總額，發(fā)行價格，發(fā)售股票，認購股權證的時間，人員安排。 （4）是批準上市的公司還必須指定承銷團體，制定發(fā)行計劃，上市時間和價格等。 

　　5．協(xié)調各有關單位的社會關系，做好各種表格、票證、單據(jù)的印制設計工作， 保證公司成立之需以及與會計管理有關的單位，如：會計師事務所，國有資產評估機構，股票發(fā)行單位，銀行，稅務等協(xié)調動作。 

　　6．制定公司有關利潤分配辦法，公司財務， 會計，審計制度和原則；工資福利，社會保險等辦法，以及公司終止和清算的辦法和程序；并進行一些特定業(yè)務的處理，如開辦費的核算等。 

　　三、國有企業(yè)轉機中急待解決的幾個會計管理問題 

　　通過上述公司組建過程中的會計管理工作，國有企業(yè)完成了轉制組建工作成為按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運行的現(xiàn)代公司實現(xiàn)了與社會主義市場經(jīng)濟的接軌，屬運行中的會計管理工作，現(xiàn)行制度和財務管理已有明確規(guī)定，在此不再敘述,但是在國有企業(yè)組建現(xiàn)代公司的過程中，在會計管理這項工作中，大量存在著我國企業(yè)以前沒有遇到，現(xiàn)行各種法規(guī)尚未明確規(guī)定的新問題，如不及時規(guī)范解決，勢必影響到國有企業(yè)的公司化改造。目前存在的問題是： 

　　1．國有轉制企業(yè)產權界定難度大， 企業(yè)有意見，政策不明確，由于國有企業(yè)的資產形成渠道情況比較復雜，有國家撥入，稅前還貸形成的；也有企業(yè)自籌，留利；職工福利結條形成的，也有其他企業(yè)投資形成的，對這部分資產的產權界定，由于國家，企業(yè)，職工的利益不同，出發(fā)點也不同，在資產歸屬進行產權界定時，各執(zhí)一詞，難以定論，目前的政策沒有照顧到企業(yè)和職工的利益，影響了企業(yè)改組的積極性。 

　　2．資產評估的標準不統(tǒng)一規(guī)范，受地方保護主義影響， 跨行政區(qū)域的國有企業(yè)合并改組為公司，各地的評估方法和標準都不統(tǒng)一，形成改組企業(yè)爭議，影響轉制工作。主要問題有： （1）對土地的開發(fā)費用和土地的使用權作價時沒有統(tǒng)一標準； （2）對國有企業(yè)原先形成的無形資產評估沒有規(guī)范，也不做折股處理（中外合資股份制企業(yè)例外），對部分國有名牌企業(yè)和名牌產品保護不力； （3）對固定資產的評估沒有考慮到使用價值和重置價值的差異，沒有統(tǒng)一的評估標準，易產生較大誤差，直接影響到轉換企業(yè)資本的真實性； （4）對現(xiàn)有庫存產品的作價標準沒有統(tǒng)一規(guī)定，造成轉制企業(yè)的資產升降程度不一，產生各種糾紛。 

　　3．對轉制企業(yè)的非經(jīng)營性資產，如職工娛樂設施， 生活設施，福利設施，不作股本入股，而是由新組建公司代管，做賬外財產處理，在有關核算和管理方法上也沒有明確規(guī)定，形成企業(yè)財產丟失。 

　　4．對轉制企業(yè)的各種潛在虧損， 沒有明確規(guī)定處置方法，新組建的公司又怕背包袱，而原企業(yè)又無法自行處理，財政也不準核銷，直接影響國有企業(yè)的轉制進程。