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審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的原則與內(nèi)容

2006-03-14 00:00 來(lái)源:

  審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估是通過(guò)檢查總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐對(duì)已經(jīng)完成的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)成果、審計(jì)成本、審計(jì)程序和審計(jì)影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析,以確定審計(jì)項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到和審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否合理以及審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效是否實(shí)現(xiàn)。通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估找出審計(jì)項(xiàng)目成敗的原因從而為以后的審計(jì)項(xiàng)目提出改進(jìn)建議;通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估檢驗(yàn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中的審計(jì)方法是否合理和正確,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以便改進(jìn)今后同類(lèi)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)方法;通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估向?qū)徲?jì)決策部門(mén)提出改進(jìn)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)審計(jì)工作的可持續(xù)性發(fā)展。

  審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估在提高審計(jì)工作的科學(xué)化和有效性、改進(jìn)審計(jì)工作決策和方法等方面有很重要的作用。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的學(xué)習(xí)過(guò)程。通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)分析,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可使審計(jì)項(xiàng)目的決策者和實(shí)施者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略,提高決策和實(shí)施水平。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估也是增強(qiáng)審計(jì)工作者責(zé)任心的重要手段。由于審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的透明性和公開(kāi)性,通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目成績(jī)和失誤的主客觀原因進(jìn)行分析,可以比較公正客觀地確定審計(jì)項(xiàng)目的決策者和實(shí)施者在具體審計(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估主要是為審計(jì)決策服務(wù)的,雖然審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)已經(jīng)完成的審計(jì)項(xiàng)目的指導(dǎo)意義不大,但對(duì)指導(dǎo)未來(lái)同類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目具有重要意義,特別有利于提高審計(jì)項(xiàng)目決策水平。因?yàn)橥ㄟ^(guò)審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估,可以完善和調(diào)整相關(guān)的方針、政策和管理程序,提高決策者的能力和水平,進(jìn)而達(dá)到提高和改善審計(jì)項(xiàng)目效益的目的。

  一、審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的原則科學(xué)而正確的審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)行項(xiàng)目科學(xué)決策和提高項(xiàng)目效益等方面起著關(guān)鍵的作用。為此在項(xiàng)目后評(píng)估中必須遵循以下原則。

  1.實(shí)事求是原則實(shí)事求是指從實(shí)際情況出發(fā)找出事物的客觀規(guī)律。在審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則意味著要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、采用科學(xué)的方法和遵循科學(xué)規(guī)范的程序,只有這樣才能進(jìn)行客觀而公正的評(píng)估。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度就是需要評(píng)估工作人員深入實(shí)際,對(duì)被評(píng)估的審計(jì)項(xiàng)目本身及其各種條件作周密的調(diào)查和研究,全面系統(tǒng)的掌握可靠和充足的審計(jì)項(xiàng)目信息與資料,并進(jìn)行認(rèn)真而深入的分析。采用科學(xué)的方法是指在審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估中必須使用國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明了的評(píng)估方法。遵循科學(xué)與規(guī)范的程序是指審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估要按照一定的程序進(jìn)行,以便從過(guò)程控制上保障審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的實(shí)事求是原則。

  2.客觀公正原則在審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的客觀公正原則中,客觀是指評(píng)估要尊重客觀實(shí)際,不能主觀隨意和自以為是,不能想當(dāng)然;公正是指評(píng)估者的立場(chǎng)必須公正,在分析和評(píng)價(jià)中不能受到權(quán)威或者利益的干擾,既不屈從權(quán)威的壓力,也不受到任何私利的誘惑。只有堅(jiān)持客觀公正的原則,審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估才能為審計(jì)項(xiàng)目決策者提供客觀、科學(xué)的支持信息。

  為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的客觀公正,審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估必須具有一定的獨(dú)立性,即審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估人員不受審計(jì)項(xiàng)目決策者、管理者、執(zhí)行者和其他人員的干擾。這就要求從評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、履行職責(zé)等方面綜合考慮,以保證項(xiàng)目評(píng)估人員的精神獨(dú)立和形式獨(dú)立。

  3.系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性原則是指在審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估中要全面系統(tǒng)地評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)方面,最終給出一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)。任何一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目自身都是一個(gè)系統(tǒng),都是由許多相互關(guān)聯(lián)和相互制約的子低郴蛘咭毓鉤傻惱濉M保魏我禍審計(jì)項(xiàng)目都有自己的審計(jì)環(huán)境和外部條件,都與審計(jì)工作的各個(gè)方面和審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面有著廣泛而深入的聯(lián)系。因此要評(píng)估一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的好壞必須堅(jiān)持系統(tǒng)性的原則,必須全面評(píng)估一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)方面及其相關(guān)的各種環(huán)境條件。在審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估中堅(jiān)持系統(tǒng)性原則還意味著評(píng)估工作者在考慮評(píng)估問(wèn)題時(shí)必須要有系統(tǒng)的觀念,要做到系統(tǒng)的考慮問(wèn)題,系統(tǒng)的收集信息,系統(tǒng)的確定評(píng)估指標(biāo)和系統(tǒng)的綜合評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)方面?

  4.成本效益原則人類(lèi)任何社會(huì)活動(dòng)的最終目的都表現(xiàn)為以較小的成本去獲得更大的效益,因此成本效益原則是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng) 的一個(gè)基本原則。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估遵循成本效益原則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)估必須從成本和效益兩個(gè)方面進(jìn)行衡量,既不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)審計(jì)項(xiàng)目的成本而忽視該項(xiàng)目的效益,也不能突出審計(jì)項(xiàng)目的成果而忽視審計(jì)項(xiàng)目的成本。只有從成本與效益的比較中,才能區(qū)分項(xiàng)目的優(yōu)劣。二是審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估本身也要貫徹成本效益原則。項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)、評(píng)估方法的選擇和評(píng)估程序的優(yōu)化既不能不顧成本弄得十分復(fù)雜,也不能不顧效果搞得過(guò)分簡(jiǎn)單。

  5.透明度原則透明度原則是指審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程及結(jié)果的透明度越高越好。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估不同于一般的評(píng)先選優(yōu),他的主要目的是將評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)意見(jiàn)反饋到項(xiàng)目決策和實(shí)施部門(mén),為未來(lái)審計(jì)計(jì)劃制訂、審計(jì)立項(xiàng)和實(shí)施提供參考。項(xiàng)目后評(píng)估的公開(kāi)透明,可以使更多的人參與到項(xiàng)目的后評(píng)估活動(dòng)中,提高評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性?梢允垢嗟膯挝缓蛡(gè)人在未來(lái)的決策中借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性?梢杂行У乇O(jiān)督評(píng)估活動(dòng),提高評(píng)估結(jié)果的公正性。

  二、審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的內(nèi)容審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估是對(duì)已經(jīng)完成的審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析與評(píng)價(jià)。因此,審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的基本內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。

  1.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)合理性和目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)是指審計(jì)項(xiàng)目所要完成的任務(wù)和預(yù)期的審計(jì)成果。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)合理性進(jìn)行評(píng)估就是對(duì)照審計(jì)項(xiàng)目在《審計(jì)計(jì)劃安排情況表》中的立項(xiàng)背景及必要性、審計(jì)目標(biāo)的論述和確定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大目標(biāo)變更,評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)和目標(biāo)的合理性。對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況的評(píng)估主要是分析和確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際完成的各種目標(biāo)是否合理,以及評(píng)價(jià)它與項(xiàng)目原定計(jì)劃目標(biāo)的一致性程度。由于審計(jì)項(xiàng)目環(huán)境的改變和對(duì)被審計(jì)單位復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不足,使得計(jì)劃預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化。如緊急審計(jì)項(xiàng)目的啟動(dòng)對(duì)項(xiàng)目人員的重新配置、與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合辦案對(duì)項(xiàng)目組織方式的調(diào)整等都會(huì)影響原定審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)的完成。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估要對(duì)照原定審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)去分析和檢查實(shí)際完成的目標(biāo)情況,檢查項(xiàng)目目標(biāo)的變化情況,分析項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)際發(fā)生改變的原因,以判斷項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化的合理性。

  2.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行評(píng)估對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行評(píng)估就是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所采用的審計(jì)方法、組織分工、風(fēng)險(xiǎn)防范和操作程序的健全性及合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要包括以下幾點(diǎn):

  (1)    審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施決策、審計(jì)模式和具體審計(jì)方法的選擇;(2)    審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和組織分工的情況;(3)    審計(jì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和一些不確定性因素的防范;(4)    審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際操作程序遵照審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定的情況,特別是審計(jì)質(zhì)量控制措施的落實(shí)情況。

  通過(guò)對(duì)審計(jì)執(zhí)行過(guò)程的評(píng)估來(lái)發(fā)現(xiàn)審計(jì)前期決策和審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題,從而找到審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程中出現(xiàn)的各種失誤和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)修正審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的審計(jì)決策程序、方針和方法以及相關(guān)的審計(jì)模式和具體審計(jì)方法,合理應(yīng)用并改進(jìn)相關(guān)的技術(shù),在今后進(jìn)行同類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目前預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素,從而全面提高項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的水平和能力。

  3.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的成本、績(jī)效進(jìn)行評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估主要是為決策服務(wù)的,決策的目的就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,即目標(biāo)確定條件下的成本最小或成本一定條件下的績(jī)效最大。因此,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的成本和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估是審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的核心內(nèi)容,審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)合理性和目標(biāo)的完成情況的評(píng)估、審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程的評(píng)估的根本目的也是降低成本或提高績(jī)效。

  審計(jì)項(xiàng)目的直接成本包括人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)和外勤審計(jì)經(jīng)費(fèi),審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效包括案件的移交及查處、直接經(jīng)濟(jì)損失的挽回、微觀制度的規(guī)范和宏觀管理的完善。一般來(lái)說(shuō),人員經(jīng)費(fèi)越大,人的綜合素質(zhì)就越高。通過(guò)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)估,可以發(fā)現(xiàn)人力資源配置方面的問(wèn)題,使高素質(zhì)人才充分發(fā)揮作用,避免人才的浪費(fèi)和短缺;通過(guò)對(duì)日常公用經(jīng)費(fèi)的評(píng)估,可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織方面的問(wèn)題;通過(guò)對(duì)外勤審計(jì)經(jīng)費(fèi)的評(píng)估,可以發(fā)現(xiàn)外勤協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題,避免無(wú)效和重復(fù)性的調(diào)查及取證。雖然國(guó)家審計(jì)的最終目的是規(guī)范管理和提高效益,但案件的移交及查處仍然是審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效的重要內(nèi)容,因?yàn)闊o(wú)論是規(guī)范管理還是提高效益都要從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)始。特別在目前條件下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌出現(xiàn)的制度真空使腐敗呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì),反腐敗仍然是黨和政府工作的重要內(nèi)容,審計(jì)機(jī)關(guān)移交案件線(xiàn)索、配合有關(guān)部門(mén)查處大案要案具有深遠(yuǎn)的社會(huì)影響和宏觀績(jī)效。對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失挽回的評(píng)估包括絕對(duì)量、審計(jì)單位成本的相對(duì)量和占審計(jì)對(duì)象資金總額的數(shù)量。微觀制度的規(guī)范指審計(jì)項(xiàng)目對(duì)象自身制度的完善、審計(jì)項(xiàng)目對(duì)象所在系統(tǒng)的制度完善和審計(jì)項(xiàng)目對(duì)象所在區(qū)域的制度完善。宏觀管理的完善指國(guó)家層次規(guī)范的修訂與法律的完善。

  對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的成本績(jī)效進(jìn)行評(píng)估就是找出審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造成審計(jì)資源浪費(fèi)和績(jī)效不好的原因,使項(xiàng)目實(shí)施單位吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高以后同類(lèi)項(xiàng)目的績(jī)效。通過(guò)對(duì)同類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目不同績(jī)效的比較分析,完善審計(jì)項(xiàng)目的組織方式和管理方式,提高單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的效益;通過(guò)對(duì)不同審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效分析,完善審計(jì)項(xiàng)目決策和計(jì)劃方式,合理配置審計(jì)資源,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的綜合績(jī)效。

  4.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行評(píng)估目前,我國(guó)國(guó)家審計(jì)分為財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)大類(lèi),財(cái)政審計(jì)又可以分為預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等。審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的一項(xiàng)重要評(píng)估內(nèi)容是通過(guò)項(xiàng)目成果、項(xiàng)目的社會(huì)影響和相關(guān)職能部門(mén)(財(cái)政、計(jì)劃、國(guó)資委等)重復(fù)監(jiān)督的程度及效率的評(píng)價(jià),對(duì)這些不同層次的同類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展做出評(píng)估,并通過(guò)這種評(píng)估去找出該類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的方法,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的類(lèi)別和重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。因此,審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的作用不單單是對(duì)已經(jīng)完成的審計(jì)項(xiàng)目做出的一種檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),同時(shí)還必須對(duì)該類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展做出相應(yīng)的預(yù)測(cè),并提出能夠保障該類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展的決策方案,以便幫助審計(jì)決策者能夠依據(jù)這種評(píng)價(jià)為該類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展做出正確的決策。

  5.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)估我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,法制建設(shè)、管理制度、技術(shù)規(guī)范和道德建設(shè)都處在創(chuàng)新過(guò)程中,市場(chǎng)行為主體為適應(yīng)環(huán)境的變化和拓展自身的生存發(fā)展空間不斷進(jìn)行著制度和技術(shù)創(chuàng)新。審計(jì)項(xiàng)目涉及的單位和業(yè)務(wù)十分廣泛,國(guó)家審計(jì)必須跟上被審計(jì)單位的創(chuàng)新步伐,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中大膽創(chuàng)新。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)估就是對(duì)在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中采用的新技術(shù)、新方式進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估這些創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的效果及創(chuàng)新產(chǎn)品的普遍實(shí)用性。審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)新包括:①審計(jì)技術(shù)和方法的創(chuàng)新。如新的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和新的審計(jì)方法的采用。②審計(jì)組織方式的創(chuàng)新。如國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的整合,審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察聯(lián)合辦案方式的創(chuàng)新,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)系會(huì)議制度的完善等。③審計(jì)項(xiàng)目管理制度的創(chuàng)新。如人員分工、權(quán)責(zé)制約、激勵(lì)相容等的創(chuàng)新。

  6.對(duì)審計(jì)項(xiàng)目滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)估黨委、政府、人大和社會(huì)公眾以及被審計(jì)單位,都是審計(jì)的服務(wù)對(duì)象,他們的滿(mǎn)意度反映了審計(jì)項(xiàng)目的綜合質(zhì)量。通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)估,使對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論更加客觀;同時(shí)也可以彌補(bǔ)評(píng)估小組的評(píng)估不能跟蹤審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程和評(píng)估人員自身知識(shí)及視角的弊端,使對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估更加全面。審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)人員的敬業(yè)精神、審計(jì)工作對(duì)被審計(jì)單位帶來(lái)的影響和審計(jì)成果的針對(duì)性具有切身的感受;黨和政府對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度反映了審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平,人大對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度反映了審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平,社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度則反映審計(jì)項(xiàng)目關(guān)注民生和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力和水平。通過(guò)滿(mǎn)意度評(píng)估,可以揭露只有審計(jì)過(guò)程中才能出現(xiàn)的問(wèn)題。如有些審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施不是依靠先進(jìn)的審計(jì)手段(計(jì)算機(jī)審計(jì))和方法,而是采用手工手段的大海撈針式審計(jì),審計(jì)人員經(jīng)常加班加點(diǎn),使審計(jì)人員的身心健康受到損害,這既不符合以人為本的原則,也對(duì)審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。再如有些審計(jì)項(xiàng)目組織不夠嚴(yán)謹(jǐn),同一份材料向被審計(jì)單位重復(fù)索要,簡(jiǎn)單否定被審計(jì)單位的意見(jiàn)和建議,這些都會(huì)影響審計(jì)項(xiàng)目的效率和效果。通過(guò)滿(mǎn)意度評(píng)估,可以使審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)更加突出,揭露的問(wèn)題和披露的信息更加具有針對(duì)性和科學(xué)性,在審計(jì)工作自身依法審計(jì)和公開(kāi)透明中推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的法治和透明度建設(shè)。