�。敚�    一、審計(jì)環(huán)境概念和內(nèi)容審計(jì)環(huán)境是指所有作用于審計(jì)且不斷發(fā)展變化的各種因素的綜合。審計(jì)環(huán)境由不同的具體環(huán)境因素所組成，既包含審計(jì)賴以存在和發(fā)展的有利因素，也包含制約和抵制某些審計(jì)活動(dòng)的不利因素。兩種因素既相互對(duì)立，又相互依賴，前者產(chǎn)生正面效應(yīng)，后者產(chǎn)生負(fù)面影響，兩者綜合最終產(chǎn)生一定的審計(jì)效果。

　　凡是能夠?qū)�審�?jì)產(chǎn)生作用的因素，都屬于審計(jì)環(huán)境內(nèi)容的范疇。審計(jì)環(huán)境可分為主觀環(huán)境和客觀環(huán)境。審計(jì)的主觀環(huán)境是指審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)人員是審計(jì)工作的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)不僅決定著主觀環(huán)境的優(yōu)劣，也在很大程度上決定著審計(jì)的質(zhì)量。審計(jì)人員的素質(zhì)包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。審計(jì)的客觀環(huán)境內(nèi)容十分豐富，可以劃分為生存環(huán)境與發(fā)展環(huán)境。審計(jì)的生存環(huán)境是導(dǎo)致、刺激和制約審計(jì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的客觀存在，它又可以分為被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度和經(jīng)營運(yùn)行的小環(huán)境和被審計(jì)單位所處于的社會(huì)大環(huán)境，后者包括以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，（2）法律環(huán)境，（3）政治環(huán)境，（4）系統(tǒng)環(huán)境，（5）科學(xué)文化環(huán)境，（6）國際環(huán)境。審計(jì)的發(fā)展環(huán)境可以劃分為三個(gè)層次：一是審計(jì)的歷史發(fā)展環(huán)境，二是審計(jì)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)環(huán)境，三是審計(jì)的未來環(huán)境。審計(jì)的發(fā)展方向，歸根到底，是由審計(jì)的未來環(huán)境決定的。

　　二、審計(jì)環(huán)境的特點(diǎn)首先，審計(jì)環(huán)境具有廣泛性。審計(jì)環(huán)境的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，它無時(shí)不有，無處不在。從審計(jì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)狀況來看，有宏觀審計(jì)環(huán)境和微觀審計(jì)環(huán)境。宏觀審計(jì)環(huán)境是指一定時(shí)期國際國內(nèi)的審計(jì)工作所必須面對(duì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化和科技、道德和習(xí)俗等條件。微觀審計(jì)環(huán)境是指作為單個(gè)審計(jì)人員在從事審計(jì)時(shí)所面對(duì)的具體環(huán)境。

　　其次，審計(jì)環(huán)境具有重要性。審計(jì)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是兩權(quán)分離條件下出現(xiàn)的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)工作具有重要的影響。例如，審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)工作質(zhì)量都要受審計(jì)環(huán)境的嚴(yán)重制約。比如說，在良好的法制環(huán)境下的審計(jì)，其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計(jì)；一個(gè)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能的審計(jì)師所出具的審計(jì)報(bào)告，其可信度肯定要高于不具有良好職業(yè)道德或業(yè)務(wù)技能不高的審計(jì)師所出具的審計(jì)報(bào)告。

　　第三、審計(jì)環(huán)境具有邏輯性。從概念和事實(shí)上說，審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)證據(jù)、合理的職業(yè)謹(jǐn)慎、公允反映、獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。一方面，審計(jì)工作必然要受到一定審計(jì)環(huán)境的制約和影響，因?yàn)榇嬖跊Q定意識(shí)；另一方面，審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性和審計(jì)效果又可以反過來改變或改善審計(jì)環(huán)境，這是意識(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀存在反作用力。

　　三、主要審計(jì)環(huán)境因素對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。

　　不同的審計(jì)環(huán)境均要對(duì)不同目的審計(jì)工作產(chǎn)生影響，從而從不同的側(cè)面和不同的程度影響到審計(jì)工作的質(zhì)量，下面就主要的環(huán)境因素對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響方式和結(jié)果進(jìn)行基本分析如下：

　　1、政治環(huán)境。審計(jì)的政治環(huán)境是指在一定時(shí)期的社會(huì)政治制度下，國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)于這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)法律地位的確認(rèn)程度。他不僅是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，而且還在一定程度上制約著審計(jì)事業(yè)的興衰，這是因?yàn)�，在�?shí)施審計(jì)這種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，有以下幾個(gè)方面的問題必須明確：一是為什么要實(shí)施審計(jì)？二是對(duì)什么實(shí)施審計(jì)？三是由誰實(shí)施審計(jì)？四是根據(jù)什么實(shí)施審計(jì)？五是如何判定實(shí)施審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題？六是如何確認(rèn)審計(jì)的結(jié)果？七是怎樣執(zhí)行和落實(shí)審計(jì)結(jié)論等。對(duì)于上述問題，只有在國家權(quán)力機(jī)關(guān)以一定方式（通常是立法）予以確認(rèn)時(shí)，才可以得到落實(shí)，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員才能有效的開展審計(jì)活動(dòng)，審計(jì)結(jié)論才有權(quán)威性與強(qiáng)制性，才能談得上審計(jì)質(zhì)量問題。由此可見，政治環(huán)境是開展審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的先決條件。

　　2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)被審計(jì)單位的運(yùn)行質(zhì)量具有重要的影響。例如，加入WTO后，我國融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，原有的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則必須將發(fā)生改變，從而出現(xiàn)一些新情況、新問題，將會(huì)影響到我們的審計(jì)工作。再如經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間一些被審計(jì)單位的運(yùn)行質(zhì)量肯定會(huì)受到一定程序的沖擊，從而間接地影響到審計(jì)的質(zhì)量；一個(gè)被審計(jì)單位在發(fā)生財(cái)務(wù)困難時(shí)期，其運(yùn)行質(zhì)量也會(huì)受到巨大沖擊，從而也會(huì)影響到審計(jì)質(zhì)量。

　　3、法制環(huán)境。審計(jì)的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)基本職能的手段是獲取審計(jì)證據(jù)，對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，得出審計(jì)結(jié)論，表達(dá)審計(jì)意見。良好的法制環(huán)境會(huì)鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)，保護(hù)審計(jì)人員的權(quán)益，激發(fā)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，從而提高審計(jì)質(zhì)量。

　　4、社會(huì)環(huán)境。審計(jì)涉及到全社會(huì)不同的利益主體的利益，必然會(huì)觸及一些組織和個(gè)人的利益，因此審計(jì)工作需要得到社會(huì)的理解和支持。如果人們能夠充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，熱情支持審計(jì)工作，則肯定有利于審計(jì)質(zhì)量的提高。例如，在一些取證工作中，理解與不理解，支持與不支持，會(huì)導(dǎo)致截然不同的審計(jì)結(jié)果。

　　5、科技環(huán)境。審計(jì)的科技環(huán)境是指一定時(shí)期的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對(duì)于審計(jì)的影響。第二次世界大戰(zhàn)以來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度和規(guī)模及其對(duì)于人類生活所產(chǎn)生的影響是歷史上前所未有的。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，目前，人類的科技知識(shí)每3—5年即增長(zhǎng)一倍，學(xué)科總數(shù)已達(dá)6000多門。在當(dāng)前的科技條件下，由于電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，帶來了會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)和程序的根本變革。電子計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域里的應(yīng)用、普及和發(fā)展，給審計(jì)工作帶來了挑戰(zhàn)。審計(jì)線索的改變、審計(jì)內(nèi)容的擴(kuò)大、審計(jì)方法和技術(shù)處理手段的變化，對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求。

　　6、文化環(huán)境。審計(jì)人員文化程度的高低直接影響著審計(jì)質(zhì)量。全社會(huì)文化程度的高低影響著人們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而影響著審計(jì)作用的發(fā)揮，影響著審計(jì)的實(shí)施范圍、方式和內(nèi)容。被審計(jì)單位管理人員的文化程度高低直接影響著審計(jì)信息的利用，從而影響著審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。審計(jì)人員文化程度的高低也直接影響著審計(jì)工作的效率和效果。例如，現(xiàn)代國家審計(jì)的任務(wù)與范圍要求審計(jì)人員不僅應(yīng)該具備會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具備宏觀經(jīng)濟(jì)、工程、法律和電子數(shù)據(jù)處理等多方面的知識(shí)，只有這樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員才能較為正常地履行審計(jì)職責(zé)、完成審計(jì)任務(wù)。文化環(huán)境不僅影響審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和審計(jì)信息的社會(huì)效用，而且在客觀上也構(gòu)成了提高審計(jì)質(zhì)量的必備條件。

　　7、管理環(huán)境。審計(jì)的管理環(huán)境主要是指審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部影響和制約審計(jì)質(zhì)量的主觀因素的總和。它由兩個(gè)部分所構(gòu)成：一是審計(jì)工作的管理與領(lǐng)導(dǎo)體制；二是審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程的管理制約機(jī)制。可以設(shè)想，如果審計(jì)組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，相互間職責(zé)分工的權(quán)限不明確，缺乏對(duì)審計(jì)人員工作狀況考評(píng)的內(nèi)部制約機(jī)制，沒有符合我國審計(jì)工作實(shí)際的審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)規(guī)范，審計(jì)程序不清，未建立完善的審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系，未確立嚴(yán)格科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量考核指標(biāo)體系，要完成審計(jì)任務(wù)，要提高審計(jì)信息的質(zhì)量則是根本不可能的。

　　8、工作環(huán)境。審計(jì)的工作環(huán)境是指審計(jì)人員在被審計(jì)單位的工作條件以及被審計(jì)單位對(duì)于審計(jì)工作的理解、支持與配合程度。審計(jì)雖然是一種高層次的綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。但它又是一項(xiàng)規(guī)范化的和程序式的常規(guī)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。從某種意義上講，接受審計(jì)的單位不一定有管理上的問題。沒有接受審計(jì)的單位就不一定不存在問題。因此，這就要求人們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)審計(jì)作用的前提下，以一種正常的心態(tài)來接受審計(jì)主體所依法實(shí)施的審計(jì)作業(yè)，并對(duì)其工作給予良好的合作、支持與配合，不可人為地給審計(jì)人員的工作設(shè)置障礙，從而保證審計(jì)人員能夠在正常的工作環(huán)境下，按照正常的工作程序?qū)嵤�審�?jì)作業(yè)，保證審計(jì)證據(jù)搜集上的全面性以及審計(jì)結(jié)論的客觀公正性。

　　9、人際環(huán)境。審計(jì)的人際環(huán)境是指審計(jì)工作人員自身思想、業(yè)務(wù)、心理素質(zhì)所確定的其與同事及被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間合作共事的氛圍。它的形成，在一定程度上有賴于審計(jì)人員的個(gè)人品質(zhì)、對(duì)于審計(jì)職業(yè)的奉獻(xiàn)精神以及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，如果他們這方面的能力缺乏，就難以與被審計(jì)單位的員工以及審計(jì)同事處理協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，就不能迅速地打開審計(jì)工作局面，就難以取得被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的信任，就難以得到審計(jì)同事的支持，那么，就必然會(huì)給其順利實(shí)施審計(jì)作業(yè)帶來一定程度上的困難，因而必將會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

　　以上是九個(gè)主要的審計(jì)環(huán)境因素對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。審計(jì)必須適應(yīng)審計(jì)環(huán)境，但這種適應(yīng)不能消極地被動(dòng)地適應(yīng)，也決不是無所作為。審計(jì)環(huán)境中各種環(huán)境因素對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響效果不可能是一成不變的。經(jīng)過審計(jì)的努力，在一定程度上改善審計(jì)環(huán)境是可能的。并且，審計(jì)環(huán)境的影響最終要通過審計(jì)來實(shí)現(xiàn)。審計(jì)本身的努力程度起著重要作用。在我國審計(jì)機(jī)關(guān)成立20周年的今天，我們欣喜地看到了今天的審計(jì)環(huán)境比起二十年前，已經(jīng)有了很大的改善，審計(jì)工作日益受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到社會(huì)各界的理解和關(guān)注，審計(jì)結(jié)果也越來越多地進(jìn)入了各級(jí)黨委、人大、政府和組織干部部門的決策，審計(jì)在更為廣闊的領(lǐng)域和更加深入的層次上發(fā)揮出其不可替代的作用。盡管在前進(jìn)的道路上審計(jì)還將遇到一些困難和阻力，但只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)和研究，與時(shí)俱進(jìn)，就一定能適應(yīng)新的審計(jì)環(huán)境。