國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)都是我國審計(jì)體系的重要組成部分，二者有著十分密切的聯(lián)系，實(shí)際上一個(gè)是“大內(nèi)審”，一個(gè)是“小內(nèi)審”，有許多共性。尤其是國家機(jī)關(guān)主管部門的內(nèi)部審計(jì)，在一定意義上也可稱為“國家審計(jì)機(jī)關(guān)”。本文結(jié)合當(dāng)前國家審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作的情況，就如何開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面談幾點(diǎn)看法，僅供參考。

　　一

　　近年來，國家審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認(rèn)真貫徹黨中央提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等要求，積極開展審計(jì)工作，為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)部門單位管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，以及服務(wù)黨委政府決策、加強(qiáng)宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用，國家審計(jì)的權(quán)威和地位有了大幅度的提升，審計(jì)工作得到了黨委政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持。社會(huì)各界對(duì)審計(jì)越來越關(guān)注，審計(jì)署向全國人大所作的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告連續(xù)三年被新聞界稱之為“審計(jì)風(fēng)暴”。審計(jì)正面臨前所未有的良好外部環(huán)境。黨中央提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力，建立公共政府、責(zé)任政府和績(jī)效政府，以及加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，建立源頭治理、懲治與防范結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制，對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。但是，隨著審計(jì)工作的不斷深入，審計(jì)逐步從對(duì)下監(jiān)督到對(duì)同級(jí)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從對(duì)事的監(jiān)督到對(duì)“官”的監(jiān)督轉(zhuǎn)變，審計(jì)結(jié)果公開及責(zé)任追究力度不斷加大，審計(jì)觸及一些深層次的矛盾和問題越來越多，審計(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，審計(jì)難度進(jìn)一步加大。各方面對(duì)審計(jì)的期望值也越來越高，審計(jì)的職能手段、人員力量等方面的限制和不足使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。審計(jì)面臨制度和技術(shù)兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)，客觀上要求進(jìn)一步完善國家審計(jì)監(jiān)督制度和加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，李金華審計(jì)長(zhǎng)發(fā)出了“審計(jì)人員不掌握信息化技術(shù)將失去審計(jì)資格”和“審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不掌握信息化技術(shù)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”的警告�？傊�，當(dāng)前審計(jì)工作正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，或稱之為審計(jì)的轉(zhuǎn)型期，這個(gè)轉(zhuǎn)型期與國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期是一致的。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在加快發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，審計(jì)工作也處于由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)加快發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。國家審計(jì)機(jī)關(guān)為應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期制定和實(shí)施了推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展的戰(zhàn)略措施，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷提高審計(jì)監(jiān)督能力。

　�。ㄒ唬┟鞔_了審計(jì)工作思路和重點(diǎn)。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)開展審計(jì)工作，堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”二十字方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展發(fā)揮更大的作用。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高依法審計(jì)能力，最根本的一條，就是自覺地做到圍繞中心、服務(wù)大局，善于從國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)來考慮審計(jì)工作的發(fā)展問題，牢固堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大審計(jì)力度。在選擇審計(jì)項(xiàng)目，確定審計(jì)重點(diǎn)時(shí)，始終把黨委、政府和人民群眾關(guān)心的問題作為重中之重；審計(jì)中，高度關(guān)注宏觀調(diào)控措施的落實(shí)情況，關(guān)注涉及群眾切身利益的問題，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　�。ǘ�）探索了效益審計(jì)的路子。審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃明確提出，要積極開展效益審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益。從發(fā)達(dá)國家情況看，績(jī)效審計(jì)已占全部審計(jì)工作量的80%以上。審計(jì)署的規(guī)劃目標(biāo)是：到2007年，審計(jì)署本級(jí)投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署的要求，普遍加強(qiáng)了公共工程投資和財(cái)政專項(xiàng)資金支出的審計(jì)，積極探索效益審計(jì)路子，由真實(shí)、合法性審計(jì)向效益性審計(jì)發(fā)展，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益。

　�。ㄈ�）不斷規(guī)范和完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于一般審計(jì)，是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門齊抓共管的工作，審計(jì)機(jī)關(guān)接受組織部門的委托實(shí)施審計(jì)后，提供審計(jì)結(jié)果報(bào)告，為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督提供重要參考依據(jù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。去年中央六部委聯(lián)席會(huì)議決定，在繼續(xù)深化和規(guī)范國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)，促進(jìn)了這項(xiàng)工作的進(jìn)一步深化。

　�。ㄋ模┩菩辛藢徲�(jì)結(jié)果公告制度。審計(jì)結(jié)果公告是國際上的通行做法，我國審計(jì)法也有相應(yīng)的規(guī)定。從2002年起，審計(jì)署逐步推行了審計(jì)結(jié)果公告制度，審計(jì)署制定的審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃提出，到2007年，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外，力爭(zhēng)將所有審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果全部對(duì)社會(huì)公告。2003年，審計(jì)署將全國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)防治非典專項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，標(biāo)志著我國審計(jì)結(jié)果公告制度正式啟動(dòng)。2004年的審計(jì)結(jié)果公告開始由綜合性審計(jì)情況公告向單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的公告過渡。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，是堅(jiān)持依法治國、依法行政，增強(qiáng)政府工作公開、公平、公正的必然要求；是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，加快審計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程，與國際慣例接軌的實(shí)際需要；是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，把審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改的重要手段。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)了“人、法、技”建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)了審計(jì)法制建設(shè)。近年來，審計(jì)立法力度不斷加大，目前審計(jì)法修訂案草案已提交全國人大常委會(huì)審議。修改后的審計(jì)法將為審計(jì)工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。國務(wù)院組織對(duì)1987年頒布的《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。它的頒布施行，有利于維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，有效制止各種財(cái)政違法行為， 更好地促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。提高依法審計(jì)能力，推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展，最終落實(shí)到審計(jì)質(zhì)量的提高上。審計(jì)署把2005年作為審計(jì)工作“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”年，頒布了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制100條，要求加強(qiáng)審前調(diào)查、堅(jiān)持審計(jì)日記、改革審計(jì)報(bào)告，規(guī)范了審計(jì)行為，強(qiáng)化了審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　二是推廣和采用先進(jìn)的審計(jì)方法和手段。采用先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù)手段是提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平的必由之路。內(nèi)控制度測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)分析、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)技術(shù)方法代表了現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向，可以幫助審計(jì)人員從總體上把握審計(jì)對(duì)象，抓住重點(diǎn)，提高工作的質(zhì)量和效率。審計(jì)信息化是一場(chǎng)革命，是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。近年來，審計(jì)署應(yīng)對(duì)信息化發(fā)展的挑戰(zhàn)，加快了“金審工程”建設(shè)，運(yùn)用信息化技術(shù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)的管理控制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的三個(gè)“轉(zhuǎn)變”，即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。目前，審計(jì)署已推出了OA 和 AO兩大系統(tǒng)，正在試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)。逐步從電子數(shù)據(jù)審計(jì)過渡到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)審計(jì)和電子數(shù)據(jù)審計(jì)并重的新模式。

　　三是加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)管理人才和審計(jì)專業(yè)人才三支隊(duì)伍一起抓，注重培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性，逐步由基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)向技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。深化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度，完善干部業(yè)績(jī)考核制度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人環(huán)境。整合審計(jì)資源，注重優(yōu)化審計(jì)組的人才組合，有的地方推行了審計(jì)組長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)制。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，逐步建立健全廉政工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。

　　二

　　從總體上講，內(nèi)部審計(jì)正如國家審計(jì)機(jī)關(guān)一樣，處在重要的轉(zhuǎn)型期。近年來國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作的發(fā)展，為內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。國家審計(jì)監(jiān)督的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的規(guī)范和完善，責(zé)任追究力度的加大，各單位“一把手”普遍增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督的重要性，進(jìn)一步重視和支持內(nèi)部審計(jì)工作。各級(jí)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和各內(nèi)部審計(jì)部門要充分認(rèn)識(shí)這一有利形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)做好內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快從傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)向現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。

　　（一）開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面，要在審計(jì)的“高度、廣度和深度”三個(gè)方面下工夫。一是在審計(jì)的“高度”上下工夫。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)，以及黨中央提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，對(duì)內(nèi)審工作提出了新的更高的要求，也為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。各單位要制定各自的內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，努力提高內(nèi)部審計(jì)工作的層次和水平，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。要解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索審計(jì)路子。圍繞國家、地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，把內(nèi)審工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)管理、促進(jìn)提高效益，發(fā)揮更大作用，樹立審計(jì)工作的權(quán)威和地位上。二是在審計(jì)的“廣度”上下工夫。要擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)覆蓋面，拓寬審計(jì)范圍和領(lǐng)域，積極開展管理和效益審計(jì)，內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息系統(tǒng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)等。開展管理和效益審計(jì)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的客觀需要，是部門和單位加強(qiáng)管理、完善內(nèi)控、提高效益的有效手段，也是內(nèi)部審計(jì)自身完善發(fā)展的內(nèi)在需求。內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)相比較，有自己特有的內(nèi)在規(guī)律和工作目標(biāo)、方式方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)所在單位的情況最為熟悉，對(duì)所在單位管理和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚。把內(nèi)部審計(jì)定位在 “管理”加“效益”上，能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮達(dá)到最大化。三是在審計(jì)的“深度”上下工夫。要圍繞提高審計(jì)成效，加大審計(jì)的深度，在事前防范、事中控制和事后監(jiān)督方面發(fā)揮作用。要在加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，提高審計(jì)成效上下工夫，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還要能夠分析問題的原因，提出解決問題的措施，即做到“是什么，怎么樣，為什么，怎么辦”。

　�。ǘ�）開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面，要抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展工作。一要突出抓好財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)要加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)監(jiān)督，揭示會(huì)計(jì)核算管理方面存在的問題，督促會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為本單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策服務(wù)。二要抓好內(nèi)控制度評(píng)審。內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，又是對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施的再監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)審是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，有針對(duì)性地提出改進(jìn)和完善內(nèi)控制度的辦法，促進(jìn)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。三要積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要按照中辦、國辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)暫行規(guī)定及中央五部委文件的要求，加強(qiáng)對(duì)本單位所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，監(jiān)督檢查其履行職責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)和揭示存在的問題，正確評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)干部的管理使用提供可靠依據(jù)。

　　（三）開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面，需要整合審計(jì)資源。要以內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)主管部門和單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作。既要發(fā)揮各自的作用，又要搞好溝通、協(xié)調(diào)和配合。審計(jì)機(jī)關(guān)要履行對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，把內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)體系的組成部分，樹立“大審計(jì)”觀，支持內(nèi)部審計(jì)的工作，在評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作有效性的基礎(chǔ)上，有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果，盡量減少重復(fù)檢查。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)要把服務(wù)放在第一位，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，深化、細(xì)化內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。主管部門特別是垂直管理的行業(yè)系統(tǒng)和部門，要把內(nèi)審工作作為單位的一把手工程，建立工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，采取行業(yè)督導(dǎo)、推廣典型、制定審計(jì)工作規(guī)范、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極開拓審計(jì)業(yè)務(wù)，要注意抓住重點(diǎn)、克服難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手。要做好與其他內(nèi)部職能部門“價(jià)值鏈”的連接，整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)雙贏。如不少單位把內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)察整合在一起，職能互補(bǔ)，成果共享，擴(kuò)大了審計(jì)效應(yīng)。同時(shí)，要做好內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)“價(jià)值鏈”的連接。內(nèi)部審計(jì)刊物和網(wǎng)站是加強(qiáng)各方面溝通，審計(jì)成果和經(jīng)驗(yàn)共享的媒介，要切實(shí)提高質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)刊物的發(fā)行，增加內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)站的點(diǎn)擊率。

　�。ㄋ模╅_創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面，要加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的迅猛發(fā)展和政府電子政務(wù)建設(shè)步伐的加快，審計(jì)工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的思維方式、工作模式已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。審計(jì)信息化不僅僅是審計(jì)技術(shù)方法問題，它將對(duì)整個(gè)審計(jì)工作的程序、質(zhì)量和管理，乃至審計(jì)人員的思維方式和自身素質(zhì)帶來重大影響，是一場(chǎng)深刻的革命。在信息化飛速發(fā)展的今天，審計(jì)工作如同逆水行舟，不進(jìn)則退，不在這場(chǎng)技術(shù)革命中迎頭趕上，就會(huì)喪失審計(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，直接影響到以后審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要逐步從手工查帳的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)電子信息數(shù)據(jù)的審計(jì)，從對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)到對(duì)包括財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步審計(jì)，直到對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)。審計(jì)信息化建設(shè)不僅是購設(shè)備和軟件，更重要的是轉(zhuǎn)變觀念，提高運(yùn)用信息化手段的水平。有條件的要與本單位的信息化建設(shè)結(jié)合進(jìn)行，建立網(wǎng)上審計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（五）開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面，要提高內(nèi)部審計(jì)能力。要有一支想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，讓領(lǐng)導(dǎo)省心、放心的干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)人員要具備查帳能力、綜合能力和協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)教育和人才隊(duì)伍建設(shè)是提高審計(jì)能力的決定性因素。要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)，提倡終身教育，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)，積極組織CIA考試，不斷提高我省內(nèi)審隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推動(dòng)CIA考試，能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)找到與先進(jìn)國家內(nèi)部審計(jì)工作的差距，學(xué)習(xí)和掌握國際內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)理念和實(shí)務(wù)操作技術(shù)。要開展理論和實(shí)務(wù)研究，把審計(jì)、調(diào)研、科研結(jié)合起來，探索內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)律，用以指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐，提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。