依法審計(jì)是審計(jì)工作的基本原則，加強(qiáng)審計(jì)法制工作是堅(jiān)持依法審計(jì)的保證，是提高審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員法制意識(shí)、規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平的重要基礎(chǔ)工作，是提高審計(jì)質(zhì)量的重要切入點(diǎn)。因而，工作中應(yīng)把加強(qiáng)審計(jì)法制工作放在突出的位置，推進(jìn)“人、法、技”建設(shè)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　　一、提高法制意識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)近年來(lái)，我國(guó)審計(jì)法制建設(shè)已經(jīng)取得了很大成績(jī)，依法審計(jì)，依法行政已成為大多數(shù)審計(jì)人員的行為規(guī)范，但仍有部分審計(jì)人員法制觀念淡薄，注重審計(jì)專業(yè)知識(shí)，忽視法律知識(shí)。因而，要培養(yǎng)和提高審計(jì)人員的法制意識(shí)，強(qiáng)化法制基礎(chǔ)建設(shè)。一是建立健全專職法制機(jī)構(gòu)，配備專職法制人員，以落實(shí)審計(jì)法制工作，檢查督促依法審計(jì)情況。要求法制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高，知識(shí)全面，不僅要精通審計(jì)知識(shí)，而且要具有法律等方面的知識(shí)。二是加強(qiáng)審計(jì)法制制度建設(shè)，推進(jìn)法制工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高法制工作水平。建立健全法制機(jī)構(gòu)職責(zé)、審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任制、審計(jì)質(zhì)量控制辦法、審計(jì)執(zhí)法追究制、審計(jì)執(zhí)法檢查等法制工作規(guī)范，使法制工作有章可循，有法可依，為促進(jìn)法制工作健康發(fā)展，提供制度保證。

　　二、提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)法制監(jiān)督開展審計(jì)法制工作要與開展審計(jì)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，樹立審計(jì)法制工作服務(wù)審計(jì)整體，把法制工作的重點(diǎn)放在當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)急需解決的問(wèn)題上，找準(zhǔn)位置，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，做到不缺位，不越位，不錯(cuò)位，使法制工作深入到每個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)。第一，堅(jiān)持制約監(jiān)督。法制機(jī)構(gòu)是審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是審計(jì)質(zhì)量的重要把關(guān)者，因而必須充分發(fā)揮監(jiān)督職能，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，把住審計(jì)工作的這一生命線。對(duì)不依法審計(jì)，不執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范的行為，堅(jiān)決要求整改，決不姑息遷就。第二，堅(jiān)持“管、幫、促”，既要嚴(yán)格把關(guān)，履行職能，又要把監(jiān)督過(guò)程變?yōu)樵賹W(xué)習(xí)再提高的過(guò)程，使審計(jì)人員能及時(shí)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三，樹立服務(wù)意識(shí)。法制人員要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)審計(jì)常用的法律法規(guī)及時(shí)搜集整理，對(duì)新頒布的法律法規(guī)要及時(shí)學(xué)習(xí)研究，為審計(jì)業(yè)務(wù)人員提供法律咨詢服務(wù)，使審計(jì)人員能隨時(shí)找到所需法規(guī)，及時(shí)了解最新的精神，提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量。另外，法制人員要認(rèn)真研究審計(jì)規(guī)范，并結(jié)合實(shí)際工作，制定各種審計(jì)文書格式，如審計(jì)方案、審計(jì)通知書、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等，促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化。

　　三、堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則為中心開展審計(jì)法制工作目前，貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則的工作還有不到位的地方，審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行不及時(shí)、不平衡、不到位的現(xiàn)象比較突出，審計(jì)方案準(zhǔn)則、審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則等一些主要準(zhǔn)則還未得到認(rèn)真執(zhí)行，審計(jì)工作中查多查少取決于審計(jì)人員良心，查深查淺取決于審計(jì)人員的決心的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因而開展審計(jì)法制工作，必須以落實(shí)《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則為中心，特別應(yīng)當(dāng)抓好審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)規(guī)范的落實(shí)。貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則，必須強(qiáng)化審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)。要采取多種方式促進(jìn)對(duì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，要求審計(jì)人員要對(duì)照準(zhǔn)則找差距，糾正以前的錯(cuò)誤做法，使審計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到行動(dòng)上；要組織法制人員對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際情況，把分散的各準(zhǔn)則內(nèi)容進(jìn)一步形象化、系統(tǒng)化，便于審計(jì)人員掌握和實(shí)際運(yùn)用。要把審計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到具體審計(jì)業(yè)務(wù)中，切實(shí)提高審計(jì)執(zhí)法水平和審計(jì)質(zhì)量，必須建立審計(jì)內(nèi)部制約機(jī)制。一是落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度。要明確審計(jì)組、審計(jì)組所在部門、法制機(jī)構(gòu)的復(fù)核分工，審計(jì)組主要側(cè)重于審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿的合規(guī)合法，保證審計(jì)項(xiàng)目查深審?fù)�；審�?jì)組所在部門側(cè)重于對(duì)審計(jì)報(bào)告的審核，對(duì)審計(jì)報(bào)告中涉及的問(wèn)題、事實(shí)的表述、定性和法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行復(fù)核；法制機(jī)構(gòu)則是對(duì)審計(jì)全過(guò)程進(jìn)行復(fù)核，包括審計(jì)程序是否合法，審計(jì)方案是否得到全面執(zhí)行，審計(jì)工作底稿的編制是否合規(guī)，審計(jì)證據(jù)是否相關(guān)、合法、充分，問(wèn)題的定性、處理依據(jù)是否正確，審計(jì)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)?shù)龋�是三�?jí)復(fù)核中最全面、最重要的一環(huán)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量起著最后的監(jiān)督保障作用。二是落實(shí)責(zé)任追究制度，提高審計(jì)人員的責(zé)任感，明確審計(jì)人員、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)業(yè)務(wù)部門、法制機(jī)構(gòu)的責(zé)任，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，對(duì)不負(fù)責(zé)、弄虛作假的，要進(jìn)行必要的處理處罰，審計(jì)組對(duì)審計(jì)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任；法制機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)核意見負(fù)責(zé)，法制人員要切實(shí)履行好監(jiān)督職能。三是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量檢查制度。要定期或不定期地組織對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，督促審計(jì)人員真正落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)規(guī)范，對(duì)審計(jì)質(zhì)量差、落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則不力的要進(jìn)行整改，檢查結(jié)果與對(duì)審計(jì)人員的考核掛鉤。

　　當(dāng)前，對(duì)審計(jì)質(zhì)量的管理基本上不限于事后和表面，因而審計(jì)要開拓新的工作思路。（1）是突出審計(jì)監(jiān)控的時(shí)效性，將復(fù)核關(guān)口前移，分兩步進(jìn)行審計(jì)復(fù)核。第一步復(fù)核安排在審計(jì)實(shí)施階段基本結(jié)束，審計(jì)組尚未撤離現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)報(bào)告未征求意見前進(jìn)行，主要對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)方案的執(zhí)行、審計(jì)工作底稿的編制和審計(jì)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并提供有關(guān)法律服務(wù)，這樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)補(bǔ)充、完善；第二步復(fù)核安排在代擬審計(jì)決定書和意見書后，主要對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行復(fù)核，側(cè)重于問(wèn)題的定性、法規(guī)的引用等。（2）復(fù)核內(nèi)容上，要突出對(duì)審計(jì)工作底稿的復(fù)核，實(shí)現(xiàn)審計(jì)復(fù)核由常規(guī)性向全面性的轉(zhuǎn)變。審計(jì)工作底稿是審計(jì)全過(guò)程的記錄，抓住審計(jì)工作底稿，就能很好地解決審計(jì)深淺和是否如實(shí)反映問(wèn)題，且易于落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。