——訪國際審計實務委員會主席Dietz Mertin

　　在當今國際經濟環(huán)境中，投資者要求他們賴以決策的財務信息是可靠、透明和一致的，并具有國際可比性，因此從某種意義上說，國際會計、審計準則在促進國家乃至全球經濟穩(wěn)定中的作用極大。 

　　日前，國際審計實務委員會主席Dietz　Mertin在京接受了本報記者的專訪，談了與國際審計準則有關的一些問題。 
　　
　　記者：關于這次在北京召開的國際審計實務委員會會議上所討論的一些課題，您是否可以介紹一下？ 
　　
　　Dietz　Mertin：我們此次在北京開會討論的最大課題是審計風險模型，這是一個比較復雜的項目，因為它涉及到會計公司的客戶、包括會計公司的審計人員應該掌握多少這方面的知識。會計公司到底有哪些風險存在，審計人員對風險應作哪些處理，會計報表有哪些影響，這些問題可能通過4—5個準則的發(fā)布，才能得到最后的解決，這恐怕得等到明年。我們希望此次北京會議能通過4個指導性的準則，這與IT技術和審計報告有關。此外，我們還討論了在審計過程中應如何處理公允價值以及應如何編制合并會計報表等問題?！?br>　　
　　記者：請介紹國際審計準則出臺的必要性。 
　　
　　Dietz　Mertin：在當今的國際經濟環(huán)境中，投資者和其他一些經紀人要求他們賴以決策的財務信息是可靠的、透明的、一致的并具有國際可比性，為滿足他們這方面的要求，20世紀70年代國際會計委員會和國際審計實務委員會開始制定國際準則并逐步推廣。發(fā)生在20世紀90年代的金融危機影響了全世界的經濟，也更加突出了國際會計、審計準則在促進國家乃至全球經濟穩(wěn)定中的作用。 
　　
　　記者：請介紹一下國際審計準則的制定程序。 
　　
　　Dietz　Mertin：這次來北京開會的國際審計實務委員會的委員有14位代表，他們來自14個國家，中國也是其中之一。通過交流，大家可以得到各國的經驗和審計方面的知識。雖然這些國家大小不一，經濟發(fā)展程度不同，但由于這么多國家來參與，各國有許多不同意見，所以一個準則需要2—3年的時間才能完成。國際審計實務委員會中有一個分組委員會，每個分組委員會里有3—4名委員，同時還有一些從外面請來的專家，大家共同討論一些新的建議，起草一個征求意見稿，再把征求意見稿公開并反饋，然后對反饋意見加以討論。最后一步是投票，必須有75％的委員同意，并且不少于10票才能通過。 
　　
　　記者：請問國際審計準則出臺后是如何推廣的？ 
　　
　　Dietz　Mertin：我們現在還沒有特別有力的措施在其他國家推廣國際審計準則，我們希望在得到國際組織認可之后，國際組織來向各個國家推薦國際審計準則，這樣就有一種強制力來推動各國使用國際審計準則。我們現在的主要目標是得到包括國際證券委員會、世界銀行在內的一些國際組織的支持與認可。爭取到國際證券委員會對國際審計準則的認可是國際會計師聯合會和國際審計實務委員會的一個重要目標。國際審計實務委員會目前擁有來自一些大公司的臨時工作人員，這使得它有充足的人力資源去迅速解決認可方面的問題。與國際證券委員會的初級談判已經開始了。但得到國際證券委員會的支持需要較長時間。國際證券委員會已經看過國際審計實務委員會制定的一些主要的審計準則，在一些主要方面也提出了一些具體建議。 
　　
　　記者：在爭取像國際證券委員會這樣的國際組織的認可方面，是否取得了一些成果？ 
　　
　　Dietz　Mertin：國際會計師聯合會和國際審計實務委員會一開始就和國際證券委員會緊密地聯系，希望能夠得到他們對國際審計準則的支持。國際會計準則委員會于2000年完成了重組，得到了國際證券委員會的支持。2000年5月國際證券委員會發(fā)布了一項官方規(guī)定，要求跨國間發(fā)行證券或股票上市必須提供按國際會計準則編制的會計報表。這在提高國際會計準則的國際認可度方面是一個重大的突破。從此以后，國際證券委員會也開始認可國際審計實務委員會發(fā)布的國際審計準則?！?br>　　
　　記者：有人說國際審計準則某些條款不好理解，您對此有何評論? 
　　
　　Dietz　Mertin：關于這個問題，有許多國際會計師聯合會的委員國都已經問到了，所以我們目前正在考慮要把準則變得更加通俗易懂，易于理解，同時也要在成員國會計團體的支持下開發(fā)一些培訓課程，來推廣國際審計準則。 
　　
　　記者：現在的會計報告有的是按國際標準出具的，有的是按國家標準出具的，報表使用者應如何閱讀這些報表？ 
　　
　　Dietz　Mertin：如果各國采用不同的審計準則，可能得到不同的審計報告。這就要求閱讀者知道審計報告是根據什么標準出具的，這一點非常重要。雖然各國的法律不同，但不應對各國的會計、審計準則有太大的影響。 
　　
　　記者：請您介紹目前國際審計實務委員會已公布的審計準則的情況。 
　　
　　Dietz　Mertin：我們現在已經制定了38個準則和一些實務公告，實務公告是對準則的解釋說明。今后我們將制定更多的審計準則，我們也相信越來越多的國家將使用這些準則，國際審計準則的普及，將不是一件非常遙遠的事情。 
　　
　　記者：“五大”采用國際審計準則嗎？請您介紹這方面的情況。 
　　
　　Dietz　Mertin：包括“五大”在內的13家國際最大的會計公司加入了國際會計師事務所論壇（國際事務所論壇是在國際會計師聯合會上的一個機構），而且在加入時已經承諾使用國際審計準則作為他們在各國執(zhí)業(yè)的標準，并要求他們的職員在做跨國公司審計的時候都要接受后續(xù)教育，以保證他們對國際審計準則的理解，同時他們在全球質量監(jiān)控方面也要堅持國際審計準則的標準?！　≡谖磥淼囊荒昀飳⒂幸恍﹪H會計公司可以對外宣稱他們的審計工作是按國際審計標準來執(zhí)行的。至少在這13家最大的國際會計公司里，他們的職員不僅讀過這些準則，也了解如何使用這些準則。在過一段時間之后，有一些人可能會離開這些最大的國際會計公司，會自己執(zhí)業(yè)，這樣他們會把國際審計準則帶到自己的國家或自己的公司來使用，并且將擴大國際審計準則的知名度。 
　　
　　記者：美國使用國際審計準則嗎？國際審計實務委員會跟美國證券交易委員會的關系怎樣？ 
　　
　　Dietz　Mertin：美國并不是百分之百地使用國際審計準則。美國證券交易委員會是國際證券委員會中最主要的成員，如果得到他們的支持，美國各界自然也會支持國際審計準則。美國證券交易委員會作為國際證券委員會的成員已經有20年的歷史了。在兩年以前，他們認為國際審計標準應該是其他國家來使用的。但在最近兩年，美國證券交易委員會與國際審計實務委員會有很好的合作，有兩個項目我們是共同制定的。這樣美國證券交易委員會和國際審計標準委員會制定的標準在內容上是相似的。我們希望在以后的幾年中能夠跟美國證券交易委員會有更好的合作。需要強調的是：我們并不是強迫美國證券交易委員會來做這件事情。 
　　
　　記者：您對中國制定審計準則有何建議？ 
　　
　　Dietz　Mertin：我們希望中國能采用國際審計準則，即把國際審計準則翻譯成中文然后變成中國的審計準則，當然也要考慮中國的具體情況加以適當改造。我們也希望中國的審計師根據中國的審計準則做出的審計報告能在其他國家的證券市場上得到認可?，F在有越來越多的國家準備使用國際審計準則，比如荷蘭，他們就是百分之百地使用國際審計準則，還有丹麥、盧森堡及其周圍的一些國家，也準備采用國際審計準則。至今為止，已有69個國家接受、甚至完全接受國際審計準則作為他們的審計準則，有的根據他們國家的具體情況作了較小的修改，而且這個數量還在不斷增加。 

　　背景資料：國際審計實務委員會是國際會計師聯合會的一個專門委員會。國際會計師聯合會是會計業(yè)的國際性組織，由來自113個國家的153個會員組成，代表著來自實務界、教育界、政府部門、工商界的200多萬會計師。國際會計師聯合會的職責是使會計業(yè)在全世界范圍內得以更深更廣的發(fā)展，并且通過制定統一的會計準則，促進會計信息在國際間的一致性和可比性。國際審計實務委員會的職責主要是發(fā)布國際審計準則、國際審計準則應用指南、國際審計實務公告并且提高它們的國際知名度，以此來推進審計實務工作和其他相關服務在全世界范圍內的一致性。