近年來各地對領(lǐng)導(dǎo)干部離任普遍開展了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這項(xiàng)工作對促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、督促離任者廉潔自律、建全管理制度、提高經(jīng)濟(jì)效益起了很大的作用。多年的實(shí)踐表明，離任審計(jì)項(xiàng)目涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)，要按時(shí)按質(zhì)地完成任務(wù)，困難很多，風(fēng)險(xiǎn)也很大。

　　一、商任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

　　一是內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)過程中離任者及所在單位存在僥幸心理，不積極配合，提供虛假資料或資料提供不全面，使審計(jì)人員不能全面發(fā)現(xiàn)離任者的個(gè)人問題而作出錯(cuò)誤判斷；離任者所在單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，或是由于核算方法不當(dāng)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算錯(cuò)誤，或是財(cái)務(wù)人員故意徇私舞弊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)漲落反映失真和管理混亂；離任者所在單位內(nèi)部控制制度存在缺陷或名存實(shí)亡，企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理處于無控制狀態(tài)，這些內(nèi)在因素的影響，都會(huì)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一方面，開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對離任者進(jìn)行工作業(yè)績的評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分，往往會(huì)牽扯到方方面面、上上下下的復(fù)雜關(guān)系，審計(jì)人員在對違法違紀(jì)問題進(jìn)行定性和處理時(shí)難以徹底擺脫其干擾，會(huì)出現(xiàn)無法可依、有法難依的問題，使審計(jì)評(píng)價(jià)受到影響；另一方面，歷任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的范圍廣、時(shí)間跨度大，問題較復(fù)雜，經(jīng)驗(yàn)也相對不足，使審計(jì)經(jīng)費(fèi)的開支相應(yīng)增大。而審計(jì)經(jīng)費(fèi)的緊張又將導(dǎo)致—些外調(diào)工作無法進(jìn)行，形成一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響審計(jì)質(zhì)量。三是檢查風(fēng)險(xiǎn)。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求審計(jì)證據(jù)全面、準(zhǔn)確、充分、合法，但由于離任審計(jì)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，審計(jì)人員在獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)由于審計(jì)程序不合規(guī)。

　　審計(jì)技術(shù)方法不恰當(dāng)而造成審計(jì)證據(jù)的收集有時(shí)不全、不足和不充分，影響證據(jù)的綜合證明力，形成審計(jì)的檢查風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、控制離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的對策

　　1.完善監(jiān)督機(jī)制，審查結(jié)合，審用掛鉤。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須完善監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合實(shí)際采取行之有效的措施。只由審計(jì)部門唱“獨(dú)角戲”，難以奏效。要統(tǒng)一組織，劃分重點(diǎn)。實(shí)際工作中必須區(qū)別不同情況，具體問題具體分析，客觀劃清有關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格操作程序。堅(jiān)持法人代表自查和審計(jì)相結(jié)合；審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合；離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合；審計(jì)與組織人事考核和行政監(jiān)察紀(jì)檢辦案相結(jié)合。使審計(jì)、考察、處理同步進(jìn)行，審查結(jié)合，審用掛鉤，切實(shí)將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與考察任用干部掛起鉤來，把審計(jì)評(píng)價(jià)真正落到實(shí)處。同時(shí)要建章立制，使離任審計(jì)更具有客觀性、科學(xué)性。為提高審計(jì)效率，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，還可建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，以便調(diào)閱查詢歷史情況，進(jìn)行比較分析，使離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正走上法制化、規(guī)范化的軌道。

　　2.把握審計(jì)重點(diǎn)，講究審計(jì)方法，量化指標(biāo)。合格的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求收集充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，并恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)證據(jù)；分配審計(jì)資源于高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域，確保識(shí)別所有的重大差錯(cuò)和非法事項(xiàng)；對審計(jì)工作底稿實(shí)行三級(jí)審查制度；出具格當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)時(shí)的情況，謹(jǐn)慎地做出審計(jì)結(jié)論。這對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)就提出了很高的要求。實(shí)際工作中不僅要注意量化考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過定性和定量的分析，運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最后總括性的評(píng)價(jià)。還要將離任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)常性審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)相互出臺(tái)，做到成果共享。在審計(jì)內(nèi)容上，還要查看家底，注意國有資產(chǎn)的增減狀況；查看財(cái)政財(cái)務(wù)收支，注意有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題；查者債權(quán)債務(wù)情況，注意有無虛列記記問題；查看管理制度情況，注意有無資產(chǎn)流失和損失浪費(fèi)問題；查看前后任移交情況，注意有無轉(zhuǎn)移。隱匿問題。這樣既提高了審計(jì)工作效率，又做到了審計(jì)內(nèi)容的相互完善，使審計(jì)工作在深度和廣度上都有了較大突破，進(jìn)一步降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高離任審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

　　3.提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，公正客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。離任審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜，責(zé)任較大。審計(jì)時(shí)必須選派業(yè)務(wù)能手較強(qiáng)、作風(fēng)正派的審計(jì)人員組成審計(jì)組，要制定好審計(jì)工作方案，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)，審計(jì)報(bào)告必須要客觀公正、實(shí)事求是，充分考慮客觀因素，認(rèn)真聽取離任者的意見，把責(zé)任的性質(zhì)分析清楚，防止片面性。尤其要考慮離任者在接任時(shí)該單位的具體情況，認(rèn)真研究，劃清范圍，明確責(zé)任，評(píng)價(jià)必須客觀公正。只有這樣，才能把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低，使離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在深化改革。完善干部管理制度，促進(jìn)反腐倡廉，防止國有資產(chǎn)流失等方面真正發(fā)揮其作用。